行业首次！八部门，全面部署
行业首次！八部门，全面部署
2026年10月22日 13:58
10月22日，工业和信息化部联合国家发改委、 教育 部、财政部、人社部、国务院国资委、市场监管总局、国家国防科工局八部门正式印发《产业基础能力提升“十五五”规划》（下称《规划》），全面部署未来五年产业基础高级化建设任务。据了解，这是行业内首次向社会发布的产业基础领域规划文件。
产业基础是制造业核心竞争力的根本，也是质量强国建设的核心基石。《规划》紧扣“十五五”国民经济发展纲要，锚定基本实现 新型工业化 总体目标，以产业基础高级化为主线，持续实施产业基础再造工程，坚持补短板、锻长板、布前沿三位一体推进，践行“以用促攻、攻用结合”，打通技术攻关与市场应用闭环，旨在系统性破解我国产业基础薄弱难题。
《规划》明确，到2030年，产业基础薄弱问题明显缓解，技术创新能力、自主可控能力、优质产品供给能力全面提升，基础产品质量水平明显提高，形成一批引领整机创新的关键基础产品和若干具有国际影响力的知名品牌，新培育一批产业基础领域制造业单项冠军企业和 专精特新 “小巨人”企业，支持产业基础长效发展的投入机制更加健全，产业基础能力总体进入国际先进行列，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供有力支撑。
围绕发展目标，《规划》划定七大重点方向，落地22项具体任务，覆盖技术攻关、企业培育、成果转化、生态建设全链条。
具体包括：一是筑牢产业链安全底座，集中力量攻坚重点产业链关键基础产品，推动国企开放研发与供应链资源，带动上下游配套企业成长；二是梯度培育优质市场主体，持续壮大 专精特新 中小企业队伍，培育更多“小巨人”、单项冠军乃至 独角兽 企业，同步推进产业基础企业数字化、绿色化转型，推广低碳工艺与节能装备；三是打通创新成果落地通道，编制创新成果推广目录，实施产业基础“一条龙”应用计划，完善首台（套）、首批次、首版次政策，建立创新产品采购容错机制，打通供需对接场景；四是打造产业集聚高地，依托先进制造业集群、高新区打造产业基础发展高地，引导资源向新赛道集中；五是强化人才要素保障，优化高校新工科专业布局，建强卓越工程师、大国工匠与高技能人才队伍；六是构建多元投融资体系，用好科创税收优惠，依托产融合作平台引导社会资本投入，丰富金融支持工具；七是稳步扩大高水平对外开放，吸引外资在华设立研发与生产基地，推动国产基础产品开拓海外市场。
据悉，在组织实施层面，将在国家制造强国建设领导小组统筹下，强化多部门协同、央地上下联动。工信部将会同各成员单位制定年度实施方案，建立动态监测、中期评估与终期考核机制；充分发挥行业智库、专家委员会与行业协会作用，做好政策宣贯与企业服务，营造产业基础创新发展良好环境，确保各项任务按期落地见效。
（文章来源：券商中国）