政府采购
描述
在产业和创新层面，政府采购是典型的需求侧政策工具。
文章
政府采购是国家以预算资金从市场取得货物、工程和服务，以保障行政运行、提供公共服务并完成公共任务的财政支出活动。
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分类
资金
修订草案第一条将“提高政府采购资金的使用效益”调整为“提高政府采购绩效”，并将“推动构建全国统一大市场，服务经济社会高质量发展”纳入立法目的；
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绩效
政策
另一方面，突出政府采购的政策功能，确认国家可以依法运用公共购买力服务经济社会发展目标。
文章
所谓政府采购的政策功能，正是国家在取得所需标的这一直接目标之外，运用公共购买力实现创新、产业、环境、就业和区域发展等衍生公共目标。
文章
制度
总之，修订草案的重要变化，不仅在于增加若干程序和管理规则，更在于重新界定政府采购的制度功能。
文章
我国政府采购制度大体以中标、成交结果确定及合同订立为界：采购文件、供应商资格、评审及中标成交结果受公开透明、公平竞争及质疑投诉制度调整；
文章
公共性
《中华人民共和国政府采购法（修订草案）》（以下简称修订草案）进一步强化了政府采购的公共性，将采购绩效、政策功能、履约监督和数字化治理贯穿采购全过程，并由此推动合同阶段法律适用逻辑的调整。
文章
由此，修订草案所引出的核心问题在于：政府采购公共性的拓展为何要求突破传统双阶结构，公法规则应当如何进入履约阶段，以及公法违法与合同效力之间应当如何衔接？
文章
政府采购公共性的拓展，需有相应的法律适用逻辑与之适配。
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效果
中小企业受融资约束、规模劣势和业绩门槛影响，可能难以进入政府采购市场，预留份额和评审优惠则有助于降低制度性障碍。
文章
影响
由于其资金来源于公共预算、采购需求指向公共任务，且大规模公共购买能够显著影响市场供求、企业投资和资源配置，政府采购并非普通私人交易，而是一种具有强烈公共利益指向和经济调节效应的市场行为。
文章
如何借助政府采购合同管理保障数字政府建设中的公共利益，仍是后续制度完善的重要议题。
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修订草案第一条将“提高政府采购资金的使用效益”调整为“提高政府采购绩效”，并将“推动构建全国统一大市场，服务经济社会高质量发展”纳入立法目的；
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