公益性

不过，在异地就医规模扩大、城市优质医疗资源虹吸效应显著的背景下，受访业界人士普遍认为，对于社会需求大而自身收费能力较弱的基层医疗机构和薄弱科室，如何给予适当经费补助、落实政策性亏损补助，保障其平稳运行，并合理引导和规范异地就医行为，从而支撑公益性目标的实现，仍需拿出进一步的解决方案。

之所以要“全面落实医疗卫生事业单位改革方案”，上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林在接受第一财经采访时表示，必要性主要有四：其一，公益性必须有制度底座——编制、人事、薪酬、财政补助、监管等核心制度不突破，公益性就无法切实落地；