地下空间

地下空间是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。

地下空间是指在地表以下自然形成或人工开发的空间，具有防护性能好、密闭性优、环境稳定性强等特点。

此外，地下空间开发的深水区，不在技术，在制度设计，《规划》强调了立法护航，明确提出加快推进地下空间综合立法，直指部门管理、土地分层供应、确权登记、信息建设、连通建设五大制度壁垒，这也值得其他城市学习借鉴。

《规划》明确，要促进地上地下空间协同发展，发挥地下轨道交通系统的骨干带动作用，完善地下市政基础设施生命线系统布局，统筹浅层、次浅层、次深层、深层四个竖向层次，推动以重点功能区、商圈、交通枢纽为代表的重点地区立体集约发展。

从工程实施层面看，《规划》提出结合轨道站点促进地下空间的互连互通，将枢纽地下连通纳入顶层设计，后续地块出让、工程设计阶段就能统一预留接口，大幅降低后期连通改造的工程难度和投资成本，真正实现轨道交通客流与地下公共空间融合。

“二十片”是指推动二十片重点地区立体集约发展，在王府井、北京商务中心区、南中轴地区等高密度建设地区，促进地下空间互连互通与竖向分层利用，打造立体城市的示范窗口地区。

《规划》明确，要促进地上地下空间协同发展，发挥地下轨道交通系统的骨干带动作用，完善地下市政基础设施生命线系统布局，统筹浅层、次浅层、次深层、深层四个竖向层次，推动以重点功能区、商圈、交通枢纽为代表的重点地区立体集约发展。