市场监管总局：商户法定代表人需实名授权，才有外卖平台经营资质

市场监管总局：商户法定代表人需实名授权，才有外卖平台经营资质

2026年07月31日 20:01

　　为进一步铲除“幽灵外卖”，市场监管总局正在统筹推进网络 餐饮 电子 证照核验应用相关工作，鼓励条件成熟的省份先行试点，分阶段部署网络 餐饮 电子 证照核验应用。

　　 值得注意的是，外卖平台获得外卖商户的 电子 经营资质前，必须由外卖商户的法定代表人通过人脸识别技术完成实名授权，确保授权主体身份真实、意愿有效。这一机制以生物核验为刚性约束，从源头上阻断租借、冒用他人经营资质入网的违规操作路径。

　　7月31日，市场监管总局 食品安全 总监孙会川在 食品安全 专题新闻发布会上介绍，这项工作不是简单的“技术嫁接”，而是监管模式的重塑，具体来讲，实现了三个创新转变。

　　一是从“事后救火”向“事前防火”转变。过去发现“幽灵外卖”，很多时候是靠消费者投诉举报。现在通过电子证照在网络 餐饮 领域的核验应用，甭管不法商家经营资质图片P得再真，也没办法通过审核，让“幽灵”一上线就现形。这等于赋予外卖平台一双“慧眼”，能够对“幽灵外卖”乱象从源头进行管控，推动监管力量从事后处罚向事前防范转变。

　　二是从“人海战术”向“智能模式”转变。面对百万级别的外卖商户和网络餐饮日均上亿单的海量交易，以往平台采用传统的人工核验方式漏管失管风险很大。现在，得益于电子证照具有不可篡改、高度防伪等特点，通过监管部门与外卖平台进行数据对接，直接将电子证照推送给外卖平台并公示，相当于给每一家外卖商户发了一张“ 电子身份证 ”，实现了“验明真身”的自动化、智慧化。

　　三是从“单打独斗”向“协同共治”转变。打击“幽灵外卖”不能单靠市场监管部门一家，而是要构建“政府主导、平台履责、商户自律、社会参与”的共治格局，其中最关键的是外卖平台要严格落实资质核验的主体责任。现在，市场监管部门为外卖平台提供了真实有效的电子经营资质，不光缩短了外卖平台的核验时间，还大大提高了核验效率，为进一步压紧压实外卖平台 食品安全 主体责任提供了现实路径。换句话说，如果再出现审核不严的问题，那就是平台知法犯法、故意为之了。

　　下一步，总局将指导各地市场监管部门加大案件查办力度，对外卖平台未落实资质核验主体责任的，按照已公布的“幽灵外卖”系列案件执法标准，从严处罚。

（文章来源：21世纪经济报道）

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