专访新加坡驻华大使：深圳峰会是APEC凝聚共识的关键时刻
专访新加坡驻华大使：深圳峰会是APEC凝聚共识的关键时刻
2026年09月18日 06:55
南方财经21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
今年是亚太经合组织（APEC）“中国年”。在全球经济格局深刻演变、多边贸易体系面临多重挑战之际，今年的APEC会议备受瞩目。近日，新加坡驻华大使陈海泉在北京接受21世纪经济报道记者专访时表示，APEC比以往任何时候都更需要证明，处境不同、看法不同的经济体依然可以找到共同点，展开务实的合作。
作为亚太地区重要的经济体，新加坡是东盟核心成员国和全球贸易投资枢纽，其自身的发展高度依赖开放包容的区域环境；中新经贸关系极为密切——中国已连续13年成为新加坡最大的贸易伙伴国，新加坡连续12年是中国最大的新增外资来源国。正因如此，新加坡的立场也代表了许多亚太中小经济体对区域合作前景的共同期待，具有重要的参考意义。
在专访中，陈海泉围绕APEC合作机制的核心价值、中新经贸合作的突出亮点及新机遇、广东省的经济活力和创新生态等话题逐一作出回应。他表示，新加坡全力支持中国担任APEC东道主，并期待11月深圳峰会为区域经济一体化注入新动力。
在双边层面，他指出，中新经贸关系经受住了全球不确定性的考验，未来在供应链互联互通、 人工智能 应用、绿色能源转型等方面合作空间广阔。他还特别赞扬广东的创新活力，并表示新加坡愿作为中国企业拓展东南亚市场的桥梁，期待进一步推动东盟与中国更深层次的合作。
APEC的价值在于把决策者请到同一张桌前
21世纪：在全球保护主义抬头、多边贸易体系承受巨大压力的背景下，你如何看待APEC的核心价值和独特作用？在推动亚太区域经济一体化、数字贸易以及绿色转型等方面，新加坡对于APEC有哪些具体的期待？
陈海泉： 亚太经合组织（APEC）在1989年成立，目的是借助亚太各经济体之间日益紧密的相互依存关系，推动本区域可持续的增长与繁荣。今天，APEC由21个经济体组成，占全球国内生产总值的60%以上，也占全球贸易将近一半。
遗憾的是，以规则为基础的多边贸易体制当下正承受压力，全球经济面对越来越大的逆风，也存在分裂的风险。
正因如此，APEC比以往任何时候都更需要证明一点：处境不同、看法不同的经济体，依然可以找到共同点，展开务实的合作。
其中一个做法，是减少海外企业面临的阻力，例如提倡规则与标准更加互通、更加一致。新加坡正积极推动APEC的贸易便利化工作，帮助企业降低成本、提高效率。例如，《供应链便利化行动计划》旨在解决供应链面临的难题，加强贸易数字化，支持亚太区域的互联互通。
在数字方面， 人工智能 会继续发展并创造机遇。我们要延续包容与创新的精神，乘上数字化的浪潮，把志同道合的伙伴聚在一起，参与全球对话，让科技造福世界。
我们希望APEC继续保持务实和前瞻性，包括与私营部门的务实合作。这样，APEC就能为更广泛的经济合作定下基调，不但促进亚太的繁荣，也有助于建立一个更开放、更包容的全球经济。
21世纪：中国作为2026年APEC东道主提出了“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的主题。在你看来，中国在协调各方立场、凝聚合作共识方面发挥着怎样的作用？
陈海泉： 新加坡全力支持中国担任APEC东道主，也支持中国对多边主义的承诺。中国提出的“开放、创新、合作”三大优先领域，正好体现了APEC的精神：支持贸易与投资、把握新机遇、促进可持续的经济增 长和 共同繁荣。
今年，中国主办了许多APEC系列会议，让各方能够以双边和多边的方式共同合作。新加坡参与了中国多项APEC重点活动，包括在成都举行的APEC数字周，以及在苏州举行的贸易部长会议。
APEC的价值在于把决策者请到同一张桌子前。今年11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议，是各方进行高层交流的难得机会。届时，许多经济体的领导人将在深圳会面，我们期待会议取得丰硕的成果。
中新经贸合作逆势而上，韧性十足
21世纪：让我们谈谈中新双边经贸合作。2025年，中新双边贸易额达到1192.5亿美元，同比增长7.5%；今年第一季度双边贸易额达到323.5亿美元，同比增长29.8%。这一系列数据充分显示了两国经贸合作的强劲势头。能否请你展开谈谈近年来中新经贸合作的“高光时刻”？
陈海泉： 新加坡和中国有着深厚而长久的经济伙伴关系。尽管全球环境越来越不明朗，这份关系仍然不断加强。新加坡连续12年是中国最大的新增外资来源国，而中国自2007年以来一直是我们最大的对外投资目的地。这反映了双方在各个层面的互信与紧密合作。
我们也有三个标志性的政府间合作项目，见证我们的伙伴关系与中国的快速发展同步前行：
苏州工业园区虽然早在1994年就启动，但我们并没有放慢脚步，一直在积极保持园区的竞争力。去年，我们签署谅解备忘录，旨在扩大第三方市场合作，促进中国与东南亚之间的双向贸易和投资。
中新天津生态城在2008年设立时，我们对可持续发展的重视被认为是相当超前的。当年，那片土地是荒地；今天，生态城已有超过21万名居民和超过3万家注册企业。我们在绿色金融与绿色投资方面已取得良好进展，接下来会扩大与天津的经济往来。
中新（重庆）战略性互联互通示范项目（CCI）在2015年启动，是我们最新的政府间项目。项目之一的“国际陆海贸易新通道”加强了中国西部与东南亚之间的区域联通，集装箱运量自2019年以来增长超过十倍。双方也将努力把通道延伸到共建“ 一带一路 ”国家不断成长的市场，支持区域发展。
21世纪：中新经贸合作不断迈上新台阶。未来，在深化产业链、供应链合作以及推动双向投资方面，两国还面临哪些新的机遇？
陈海泉： 随着全球经济经历重大转变，新中两国可以在共同的机遇和挑战上深化合作。让我谈谈三个领域。
一是供应链韧性与互联互通。中新（重庆）项目和国际陆海新通道等平台，是提升联通能力、让供应链更加高效的重要渠道。升级版的中国—东盟自由贸易协定，也为区域在 数字经济 合作、绿色增 长和 供应链联通方面的更深合作，提供了有用的框架。
二是数字化。新加坡和中国在 人工智能 领域有扩大合作的潜力，尤其是在人工智能的应用方面，这正是中国的强项之一。我们每年也举行新中数字政策对话，让双方协调数字政策、加强科技合作，并简化跨境贸易的流程。
三是绿色发展与能源转型。新中两国可以在清洁能源、储能、绿色金融、低碳科技和工业减碳方面开展合作。我们刚签署了和平利用核技术合作的谅解备忘录，以建立新加坡的相关能力，评估未来部署核能的可能性。新加坡也可以成为一个出海的平台，让中国企业把他们的绿色方案带到东南亚。
欢迎粤企以新加坡为基地拓展东南亚市场
21世纪：我们注意到，新加坡与广东的合作基础深厚。今年，中国作为东道主在广东举行了多场APEC会议和活动。今年11月，APEC峰会也将在深圳举行。你如何评价广东的创新生态？
陈海泉： 广东的经济表现出色。粤港澳大湾区已是全球领先的科技与创新中心，其优势在于企业能快速测试、扩大规模并把新技术推向市场。
广东已连续37年成为新加坡在中国最大的省级贸易伙伴。仅在今年第一季度，新加坡企业就在广东投资了70个新项目，实际使用投资额达6.45亿元人民币。
新加坡与广东的合作，由两个项目撑起。一、中新广州知识城，把科研创新和城市基础设施结合起来。这里聚集了生物医药和高科技企业，也有我国顶尖学府新加坡国立大学和南洋理工大学设立的机构。二、新加坡－深圳 智慧城市 倡议，在数字联通、创新创业，以及人才交流与培养方面，都取得了良好成果。
21世纪：新加坡计划如何进一步加强与中国在创新领域的合作，尤其是在人工智能、 数字经济 、绿色增长等新兴产业领域？
陈海泉： 作为城市国家，新加坡就像一个灵活的“活实验室”：我们提供灵活的监管沙盒、政府联合出资，以及真实场景的试验平台，让企业试行突破性的 智慧城市 、人工智能和绿色科技。我们也拥有强大的国际联通、享誉国际的科研机构，以及稳健的监管环境。我很高兴看到 文远知行 、 小马智行 等自动驾驶企业进驻新加坡，并与本地企业合作。
东盟是广东最大的贸易伙伴，而新加坡明年将担任东盟轮值主席国。我希望看到东盟与中国之间有更多合作机会，也欢迎广东企业以新加坡为基地，拓展东南亚市场。我期待新加坡与中国能展开更深入的交流与合作。
（文章来源：21世纪经济报道）