自然资源部等5部门推7方面改革举措让企业购置不动产更省心省钱
自然资源部等5部门推7方面改革举措让企业购置不动产更省心省钱
2026年06月10日 13:25
作者：
于祥明
来源：
上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯自然资源部等5部门近日联合印发《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》（以下简称《通知》），推出7方面改革举措让企业购置不动产更省心省钱。
上海易居 房地产 研究院副院长严跃进接受上海证券报记者采访时表示，此举措的本质是破解存量工业资产“带押过户”难题，核心在于降低存量资产交易成本。
《通知》聚焦企业购置不动产转移登记全流程，推出登记服务集成、深化登记税务协同、强化登记金融协同等7方面改革举措。其中，加强登记服务集成列为首位。
《通知》要求，企业购置不动产涉及的转移登记、抵押登记、申报纳税、贷款办理等纳入“一件事”范畴。各地要加快 综合 窗口“一窗受理、并行办理”向“一窗办理、集成服务”升级，根据业务需要设立企业专窗，集中办理涉企业务。企业在同一窗口即可完成不动产登记申请、申报纳税、证书领取等事项办理。
同时，精简企业办理转移登记、抵押登记以及申报纳税等申请材料，企业营业执照、授权委托书、代理人身份证明、交易合同、不动产权证书及登记证明等共性材料无需重复提交，实行一个表格、一套材料、一次提交。
《通知》还要求，纳入“一件事”的事项，要对外公示申请材料、办理流程和承诺时限，不得随意增加非法定环节和材料。各地要实现企业购置不动产转移登记“一件事”“同市同标”，做到同一事项统一申请材料、统一办理标准，并逐步向省域范围拓展，推动实现“同省同标”。
在深化登记税务协同方面，《通知》要求，鼓励有条件的地区不断拓展即时办结业务范围，缩短限时办结业务办理时限。并要求，企业完税后，税务部门实时推送完税信息，不动产登记机构依法查验土地增值税、契税完税情况，原则上1个工作日内完成登记。
在强化登记金融协同方面，《通知》提出，鼓励有条件的省份探索推进省级登记金融“总对总”对接机制，进一步便利企业线上办理跨市县抵押业务，方便企业融资。鼓励各地使用抵押登记关键信息表，按照不动产登记簿要求提取借款合同、抵押合同关键信息并由抵押双方确认，方便线上申请，减轻表单填报负担。
在深化“带押过户”改革方面，《通知》要求，各地要因地制宜，灵活采取多种模式，通过合并办理转移登记、抵押登记，借新贷与还旧贷无缝衔接，方便企业购置各类不动产时，能够及时享受“带押过户”服务，有效降低企业过桥资金负担。推动跨 银行 业金融机构“带押过户”，探索逐步统一 银行 间抵押权转移、变更审核标准，在风险可控前提下，实现跨行抵押权转移、变更；进一步优化 银行 间衔接流程，压缩办理时限，提升企业“带押过户”便利度。鼓励地方引入预告登记，防止抵押权悬空风险，维护买卖企业双方、贷款银行等各方当事人合法权益，保障金融安全。
“该政策与二手房交易的‘带押过户’逻辑相似，核心在于降低存量资产交易成本。以往企业若想转让存在未偿贷款的厂房、物业或办公楼，必须先凑足资金还贷解除抵押，否则无法完成交易。企业往往面临过桥资金成本高、自筹资金压力大的困境，导致大量存量资产无法盘活。”严跃进说。
他向记者表示，此次政策通过优化流程，允许贷款未还清的情况下直接办理转移手续，并在交易资金流中同步清偿贷款，有效拆除了“先还贷再过户”的门槛。
“这不仅避免了企业被高息过桥资金‘吸血’，也加速了存量资产流转，从宏观上实现了项目解套与资源活化。对于制造业、 物流 业等重资产行业而言，此举打通了厂房及办公楼等资产的转让通道，使存量资产能更快对接有用地需求的经营主体，是一项精准的盘活政策。”严跃进说。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）