农业农村部部长，3句话概括粮食供需形势
农业农村部部长，3句话概括粮食供需形势
2026年09月29日 22:08
【大河财立方记者王宁宁北京报道】 “秋分已过，今年又是一个丰收年。”9月29日上午，国新办举行新闻发布会，介绍“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，农业农村部部长张柱表示，目前全国秋粮收获面积已超二成。
大河财立方记者从发布会现场获悉，2026年我国夏粮产量首次突破3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上，秋粮正大面积收获，全年粮食丰收在望。此外，全国256.2万防止返贫致贫对象已落实针对性帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。
粮食安全有保障，但仍处紧平衡
近年来，我国在确保粮食安全的基础上，全方位、多途径开发食物资源。2025年我国肉类产量首次突破1亿吨，水产品产量7652万吨，世界上每两条养殖的鱼就有一条来自中国，蔬菜和水果产量均居世界第一。
今年5月，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，明确未来五年“三农”发展的路线图和施工图。
“既要确保稳定供给，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，也要优化结构、提升品质。” 对于当前和“十五五”时期粮食的供需形势，张柱用3句话概括：粮食安全有充分保障，供需仍处于紧平衡状态，供给结构还需优化。
我国粮食产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量超过500公斤，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。张柱表示，秋粮是全年粮食生产的大头，约占总产量的3/4，今年面积预计稳中有增，特别是高产作物玉米增加较多。
随着口粮减、 饲料 粮增的“一减一增”，粮食供需将保持紧平衡状态，粮食安全这根弦必须始终绷紧。农业农村部正加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳面积、增单产两手发力，确保到“十五五”末粮食产能增至1.45万亿斤左右。
“十五五”不仅要让14亿人吃得饱、吃得好，确保还要吃得营养健康。对此，农业农村部将着力构建多元化食物供给体系。例如，发展节能、宜机、高效的温室，瓜果蔬菜一年四季供应；发展 合成生物 技术，拓展新型蛋白来源，开发新型食品资源。
值得一提的是，近两年生猪市场供强需弱、猪价低迷，农业农村部新闻发言人、发展规划司司长陈邦勋在回答记者提问时表示，今年二季度末全国能繁母猪存栏量调减至3780万头，重新回到产能调控的绿色合理区间。今年下半年，生猪供需形势持续改善，价格虽有波动，但总体回升，目前猪价稳定在每公斤11元以上。农业农村部将继续紧盯养殖大省大县，指导头部企业带头调减生猪产能，持续改善供需关系。
提升种粮效益，让农民有账算、能挣钱
粮食生产有效益，粮食安全才能保得住。农业农村部将强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，推动统筹好生产、收储和进口，促进粮食价格保持在合理的水平，让农民种粮有账算、能挣钱。
此外，农业农村部还将推动健全主产区利益补偿机制，继续实施粮食产销区省际横向利益补偿，支持主产区提高粮食产能和 综合 效益，让地方重农抓粮不吃亏。
发布会上公布的数据显示，“十四五”时期，乡村产业提质增效，2025年全国规模以上 农产品 加工企业超过10万家、营业收入近18万亿元，休闲农业营业收入达到9500亿元， 农产品 网络零售额达到7833亿元。
“十五五”时期，农业农村部将指导各地依托特色资源，做好“土特产”文章，拓展农业多种功能，挖掘 农产品 产地初加工、丰收市集、赛事演出等乡村多元价值，把农业建成现代化大产业。
“发展乡村新型服务业，是乡村产业新的增长点。”农业农村部副部长麦尔丹·木盖提表示，要因地制宜建设现代农事 综合 服务中心，发展代耕代种、仓储 物流 等生产性服务业，以及批发零售、养老托幼、环境卫生等生活性服务业。
土地延包、科技下田，乡村改革再加力
陈邦勋提到，“十五五”时期，农村改革的主线仍是处理好农民和土地的关系。
宅基地是亿万农民群众的基本居住保障。农业农村部将聚焦“保障居住、管住乱建、盘活闲置”，尊重农民意愿，通过出租、入股、合作等方式，依法依规盘活利用闲置农房，让农民多一份财产性收入。
第二轮土地承包到期后再延长30年试点，正在29个省份开展整省试点，3000多万农户已顺利签订延包合同。
“‘大国小农’是我们的基本国情农情。”陈邦勋表示，目前我们国家还有约2亿小农户，家庭农场、农民合作社约600万个，经营性服务主体108万个。农业农村部将坚持“宜大则大、宜小则小”，培育壮大新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
当前，我国农业科技进步贡献率已超过64%，科技成为农业农村现代化的关键变量。例如，我国已突破二氧化碳人工合成淀粉关键技术瓶颈，智能农机、农业 机器人 等加快落地。
“十五五”时期，农业农村部将聚焦种植养殖、 农产品加工 等11个重点领域，推进原始创新和关键核心技术攻关，布局智能设计育种、生境模拟试验等科研基础设施，推进智能农机装备、生物合成等中试验证平台建设。同时，实施“百千万”农业科技企业培育工程，培育百家龙头型、千家高速成长型和万家潜力型的农业科技企业，支持企业更多承担产业急需的科技攻关任务。
正如张柱现场提到的这句“黄土厚重情不薄”，乡村是亿万农民的乡村， 乡村振兴 是亿万农民的梦想。
（文章来源：大河财立方）