东西部协作激活西部产业发展新动能引导企业投资超7500亿元
东西部协作激活西部产业发展新动能 引导企业投资超7500亿元
2026年06月11日 16:42
作者：
江聃
6月11日，国务院新闻办召开新闻发布会，聚焦东西部协作工作进展成效。发布会上披露，自1996年启动以来，协作双方坚持把产业合作作为重中之重，立足西部协作地区发展基础和资源优势，着力培育主导产业，促进延链补链强链，推动西部产业集群化、全链条发展，增强内生发展动力，交出亮眼的产业协作成绩单。
数据显示，截至目前，东西部共建产业园区近800个，引导企业到西部协作地区投资7500多亿元；协作各方携手共建1500多个宜居宜业和美乡村，带动西部地区乡村加快发展。
推动特色产业向全链条模式迈进
开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。
农业农村部副部长麦尔丹·木盖提表示，产业合作是东西部协作的重点领域。近年来，各协作省份坚持西部所需与东部所能相结合，大力推行“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等产业合作方式，着力挖掘西部地区资源优势，加大东部产业转移力度，推动产业合作结出累累硕果。
产业梯度转移催生一批地标性产业集群，不少地区实现从无到有的产业突破。江苏与陕西携手抢抓毛绒玩具产业转移契机，结合陕西安康市易地搬迁群众的就业需求，从无到有合力打造安康“毛绒玩具之都”，目前共有毛绒玩具企业800余家，日产毛绒玩具超过100万只，年产值达到100亿元，吸纳当地群众就近就业近2万人。广东与贵州集合澳门、横琴、正安三地优势，通过“澳门设计、正安生产、横琴销售”协作模式，合力打造“中国吉他之都”，正安吉他产业园已经汇聚140多家吉他生产及配套企业，2025年吉他产业集群外贸出口额达到2.48亿元，同时辐射带动1.5万余人就业。
农文旅融合成为产业协作新增长点。各地深挖西部乡村文旅资源，累计打造35条特色农文旅线路，携手建成1500多个宜居宜业和美乡村，实现乡村发展与文旅消费双向赋能。天津、山东与甘肃联合打造文旅协作品牌，互推旅游客源，2025年赴甘的两地游客突破959万人次，有效盘活西部文旅资源。
消费帮扶实现从传统公益帮销转向市场化长效产销对接。协作双方更加注重通过市场化方式开展消费帮扶，共同培育消费帮扶品牌，携手建立 农产品 直采直供基地，建设产地仓、销地仓等基础设施，强化 线上线下 销售，持续扩大 农产品 销售规模。过渡期东部协作省份采购、帮助销售西部地区 农产品 近5700亿元。以上海与云南合作为例，上海携手云南深入实施“百县百品”行动，打造9大类894个消费帮扶产品。在上海设立300多个直营店、生活馆和专柜，帮助云南特色农产品走入上海大市场。
财政帮扶资金持续向产业领域倾斜，过渡期协作省份超六成财政援助资金投入产业帮扶，重点扶持县域主导产业发展，推动各地特色产业向全链条模式迈进。
闽宁打造协作标杆
作为东西部协作标杆，闽宁协作在产业合作上探索出诸多可复制经验。
福建省农业农村厅厅长陈明旺表示，两省区探索形成了“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式，有力推动了产业优势互补、协同发展。全力支持宁夏的特色产业全链条升级，合力培育形成了盐池滩羊、宁夏枸杞、贺兰山东麓酿酒葡萄等一批优势特色产业集群。两地还持续深化消费帮扶，开展“宁品出塞”产销对接活动， 线上线下 拓展销售渠道，过渡期福建累计采购和帮助销售宁夏优质农副产品260多亿元。
曾经的戈壁荒滩闽宁镇，如今培育起葡萄酒、菌草、肉牛、滩羊等特色产业，建成20多家酒庄、9个设施大棚园区，30多家企业入驻闽宁产业园，园区产值突破10亿元，彻底实现产业蜕变。
宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建指出，两省区坚持市场导向，推动资源要素双向流动。福建累计引导1600多家企业在宁夏投资，实际到位资金超过1000亿元；在宁夏稳定经营的闽籍企业（商户）近6000家。宁夏建成全国“万卡级”智算基地和 人工智能 芯片适配基地，“闽数宁算”“闽数宁备”既解决了福建的算力需求与能耗压力，又为宁夏资源优势转化为发展优势奠定了扎实基础。
数据显示，2025年宁夏人均地区生产总值达到77981元，较1996年的3926元增长近19倍。两省区聚力打造葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜、 渔业 等特色产业，特色产业占全区农业总产值的比重超过88%，农民经营性收入40%以上来自特色产业。
勾勒升级方向
2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接过渡期结束后，转入常态化帮扶的第一年。发布会上，对于下一步产业升级的方向释放了明确信号。
麦尔丹·木盖提表示，进入常态化帮扶阶段，将继续保持东部8个省（直辖市）与西部10个省（自治区、直辖市）长期固定结对帮扶关系，在此基础上，安排东部地区经济较发达的县（市、区）与西部协作地区的乡村全面振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系，实现结对帮扶全覆盖。
步入常态化帮扶新阶段，东西部产业协作再启新征程。接下来，各地将继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。实施特色产业提升行动，推动西部地区主导产业全链条发展壮大；持续推进产业转移，共建产业园区，因地制宜推进产业集群化发展；更加注重提升就业质量，开展校企合作订单式培养，打造特色劳务品牌，建立稳岗就业基地。
闽宁协作也将发力产业升级。陈明旺表示，将推动“牛羊杞菜酒菌”等产业提质升级，明确产业园区功能定位，精准引入链主企业，推动特色产业聚链成群。打造“山海·闽宁共美”农文旅品牌，促进闽宁镇“产城人”融合发展，完善联农带农机制。同时，加快闽宁云、数字研究院等数据基础设施建设，聚焦光伏、绿电、储能等新空间，探索拓展 数字经济 、农业碳汇交易以及盐碱地治理等新领域，助推宁夏绿色低碳转型。并将立足福建海上丝绸之路核心区和宁夏陆上丝绸之路关键节点优势，构建“陆海联运”平台，探索“ 一带一路 ”共建领域合作新路径。
（文章来源：证券时报网）