《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》发布发展目标“三高三新”、明确五项重点任务
《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》发布 发展目标“三高三新”、明确五项重点任务
2026年08月27日 15:41
作者：
宋薇萍
来源：
上海证券报·中国证券网
8月27日，上海市政府举行“开局起步‘十五五’规划”系列主题新闻发布会，介绍《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》（简称《规划》）有关情况。虹桥国际中央商务区管委会常务副主任杨正伟在会上表示，“十四五”时期，虹桥国际中央商务区交出了一份亮眼成绩单，奠定了坚实的发展基础。“十五五”是虹桥国际中央商务区做强开放枢纽核心功能的全面发力期、深化长三角协同联动的攻坚决胜期。商务区将牢牢坚守“虹桥国际开放枢纽核心承载区”战略定位，持续做强四大核心功能，奋力打造长三角强劲活跃增长极的“极中极”、联通国内国际两个市场的“彩虹桥”，为服务上海“五个中心”建设、推动长三角一体化高质量发展、提升虹桥国际开放枢纽辐射能级贡献更大力量。
据介绍，《规划》提出的发展目标可概括为“三高三新”：一是高水平双向开放取得新突破，对外持续提升开放能级，对内深化长三角协同开放；二是高质量发展实现新跃升，四大核心功能进一步强化，经济能级、区域核心竞争力全面提升；三是高品质国际化城区展现新面貌，区域空间格局持续优化，高品质公共服务供给加快完善。
为把发展目标转化为工作实效，虹桥国际中央商务区围绕 综合 经济、核心功能、品质城区三个维度，设置了9项量化指标，力争“十五五”期间，经济总量、总部经济、贸易能级持续跃升，科创功能、城区建设全面加强，到2030年，商务区基本建成具有全球影响力的中央活力区、新时代改革开放标志性区域。
为此，《规划》明确了五项重点任务：
第一，优化“大商务”功能，提升对外开放能级。商务区将全力打造高水平对外开放新高地，推动国际贸易中心新平台提质升级，力争服务贸易规模从179亿美元增长到230亿美元左右。同时，打造长三角企业“走出去”服务第一站，迭代升级虹桥海外发展服务中心。加快集聚高能级总部，在现有283家市级认定企业总部基础上，力争再新增125家左右。
第二，丰富“大会展”内涵，放大进博会溢出效应。商务区将持续办好进博会和高能级会议活动，推动展品税收、通关监管等创新政策常态化，健全“展品变商品、参展商变投资商”长效机制。全力建好国际会展之都核心承载地，集聚一批高规格、高品质专业展会。积极推动文商旅体展联动，强化国家会展中心与周边商业配套协同，吸引更多高流量重大活动落地，持续释放展会 综合 溢出价值。
第三，强化“大交通”优势，做强内外连接和流量转化。商务区将重点把年均超4亿人次的交通“流量”，转化为要素“留量”，变现为区域经济发展新动能。下一步，持续优化“一主四辅” 综合 交通枢纽体系，加快推进13号线西延伸、嘉闵线、迎宾三路东延伸等重大交通项目，织密多层次区域交通网络，提升区域互联互通水平。深化长三角跨区域协同合作，依托交通优势推动跨域设施互联、公共资源共享、要素双向互通，打造周边一日工作通勤圈、长三角半日商务活动圈。
第四，加强“大科创”赋能，推动长三角协同创新。商务区将以科技创新引领产业升级，推动商贸会展等传统优势产业提质增效，大力发展生命科技等新兴产业，前瞻布局 脑机接口 等未来产业。加快建设长三角制造业研发集聚区，构筑“虹桥研发＋长三角制造＋全球应用”协同创新模式，集聚一批技术创新平台、研发总部，力争到2030年新增各类研发中心100家左右。同时，大力集聚国际化、专业性、创新型人才，打造服务长三角的人才高地。
第五，践行人民城市理念，建设高品质国际化新城区。商务区将统筹推进城市更新、公共服务、生态智慧各领域建设，让城区既有国际开放辨识度，又有普惠民生温度。一方面，推进核心区“虹场绿丘、高线飞虹、水岸秀场、活力青洲”四大项目，全面提升功能复合度、空间联通度、区域标识度。另一方面，持续扩大优质公共服务供给，加快推进崧泽高架北侧九年一贯制学校、复旦大学虹桥医学创新园区等 教育 设施建设；提升新虹桥 国际医学 中心等医疗机构服务能级；统筹推进前湾公园等各类公园和城市绿道建设。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）