9.6万元的项目，何以让9家律所“竞折腰”？

业内人士认为，“大所抢小单”的背后是广州法律服务行业内卷的真实写照

近日，中国政府采购网发布一则中标消息，国家移民管理局广州遣返中心常年法律顾问服务项目被广东洛亚律师事务所夺得，总金额9.6万元。

这个项目的中标金额并不高，引人注目的是，参与投标的律所高达9家。其中不乏大所，包括北京大成（广州）律师事务所、广东法制盛邦律师事务所、广东岭南律师事务所、国信信扬（黄埔）律师事务所、广东国鼎律师事务所等。

一位不愿具名的律所高级合伙人在接受新快报记者采访时认为，这一“大所下场抢小单”的行为，正是法律服务行业愈发内卷的真实写照。广州律师已经突破3万人，广州的法律服务行业竞争也更加激烈。

9家律所同台竞逐 洛亚所微弱优势逆袭大成所

2026年10月15日，中国政府采购网发布一则成交公告，国家移民管理局广州遣返中心常年法律顾问项目成交，供应商为广东洛亚律师事务所，中标金额为9.6万元，服务时间为一年。

公告显示，该项目吸引了9家律所投标。参与竞逐的律所，既有全国头部律所的广州分所，也有广东本土老牌知名律所，如北京大成（广州）律师事务所、广东法制盛邦律师事务所、广东岭南律师事务所、国信信扬（黄埔）律师事务所、广东国鼎律师事务所、北京市天元（广州）律师事务所、广东格士律师事务所、北京瀛和（广州）律师事务所。

这一次打分项目分为商务得分、技术得分、价格评分三项，最终按综合得分进行排名，排名第一者中标。从打分可见，除了前三名的比分相对胶着外，其余参与者的得分差距十分明显。比如，位列前三名的洛亚所、大成（广州）所、岭南所分别是90.65分、88.12分以及87分；而位列后三名的律所，其总分均未超过60分。

而前三名的主要分差，来自于技术分。分数显示，洛亚所、大成（广州）所、岭南所的商务分均为40分，且洛亚所在价格分上并不占优，其最终能够领先，是在技术分一项上拉开了距离。

技术分的评分标准是什么？10月20日，新快报记者多次拨打公告中相关采购负责人电话，但始终未能接通。随后，记者又拨通了该项目的采购代理机构、国盛招标项目管理咨询（广州）有限公司的联系电话，接线工作人员告知新快报记者，项目采用综合评分法，技术部分主要依据供应商提交的服务方案，由评审专家根据评分标准进行综合评定。

小额标的含金量凸显 优质政企资源成争抢核心

这一标的内容是什么，能够引得9家律所竞逐？

新快报记者查阅发现，该项目于今年9月29日发布竞争性磋商公告，但是并没有公开其磋商文件，而是需要通过电子邮件获取，并需要附上《购买文件登记表》、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，以及磋商文件费用缴纳凭证。

针对这一情况，国盛招标项目管理咨询（广州）有限公司的接线工作人员表示，已成功报名的机构，公司会通过邮件将磋商文件发送给报名单位；但报名设有期限，报名截止后便无法再获取磋商文件，且目前该项目已经完成了成交。

不过，一份发布于2025年9月8日，同样名为“国家移民管理局广州遣返中心常年法律顾问服务中标公告”的消息或许能提供一些参照。这则中标消息附有完整的竞争性磋商文件，其中第二部分“采购需求”中，列明了项目的技术指标和服务要求，共计十二项具体内容，包括为采购方的重大决策、审查重要规范性文件、处置突发舆情事件、日常涉法纠纷等情况提供法律支撑，协助草拟、审查各类合同等法律文书，提供法律知识培训、开展法治讲座，提供法律咨询服务，受托代理各类诉讼、仲裁、行政复议等一系列法律相关事务。

新快报记者采访了一家参投律所的高级合伙人，该高级合伙人分析称，这个标之所以引发众多律所争夺，一个重要的原因是客户优质。“拿这个标也可能是为了锻炼一下，积累履历和业绩。”他说。

据了解，国家移民管理局广州遣返中心是由国家移民管理局领导的管理机构，成立于2021年5月。其主要任务是落实总体国家安全观，履行羁押监管和审查遣返非法入境、非法就业、非法居留外国人，开展国际执法合作等职责。

单纯从上述服务内容以及中标金额来看，年包价9.6万元对一家律所来说虽然算不上亏本，但也并非高利润。但上述高级合伙人坦言，除却“国家级客户信用背书”这一优势，众多“大所下场开抢小单”的现象更加值得关注，这证明“行业真的很卷”。

行业内卷升级 精细化服务成突围关键

长期以来，政府类法律顾问项目，以其渠道稳定、资源优质等优势，备受律所追捧，且众多标的都被大所或者名所竞得。而这一次竞标，不仅打破了上述惯例，还有一个信号值得关注：最终得标的洛亚所，其价格分在一众竞争者中位列倒数第一，仅有3.65分。也就是说，它完全不靠价格优势取胜。

“这也能看出，法律服务行业的内卷已经不是单纯的卷价格了，而是要卷一些更加细化的指标。”一位长期从事法律服务招投标工作的业内人士姜女士告诉新快报记者，相比起价格，在行业竞争日趋白热化的阶段，一家律所能否提供精细化、垂直化的法律服务，则成为客户优先考虑的因素。

姜女士表示，这类政府单位常年法律顾问项目，10万元的标的额并不算低，项目本身仍有一定利润空间，5万元/年也是这类业务在行业内比较通用的报价区间。“本次项目共有9家律所参与竞标，法律服务行业内卷态势明显，即便如大成所这类头部大所，也会放低身段参与项目争夺。”

姜女士指出，一般而言，此类招投标评审主要看重三个维度：一是报价，二是律所本身资质，三是项目团队的业务背书。

姜女士分析，从本次投标情况来看，洛亚所在价格方面并不具备竞争力：其报价得分在9家单位里是最低的；律所资质层面，和大成所等头部大所相比也不占优势。综合判断，业内认为洛亚所之所以能够中标，很大可能是项目团队负责人在过往同类项目业绩上存在突出优势。

她强调，在政府采购类法律服务项目评审当中，评委非常看重负责人是否亲身经办过同类型政府单位法律顾问业务，而非仅仅挂名业绩。负责人过往服务同类客户积累的实务经验与项目处置案例，能够向评审方证明团队有能力应对政府单位日常法务、合规等各类复杂需求，这一点在价格、律所主体资质不占优的情况下，就会成为拉分的核心亮点。

根据官网显示，广东洛亚律师事务所是一家位于广州珠江新城的综合性律师事务所，2011年成立，业务线覆盖房地产与建设工程、刑事辩护、知识产权、涉外商事仲裁与诉讼等15个业务领域。

记者拨打了洛亚所官网的电话，一名行政人员介绍，律所自2011年成立以来发展较为稳定，处于持续上升阶段，目前在广州已接近百人规模。对方特别提到，律所在涉外业务方面成立了专门的国际法律事务部，具备明显的涉外服务优势。

■新快报政法融媒体工作室出品

■统筹：新快报记者 罗 琼

■采写：新快报记者 毛毛雨

主题：项目|律师事务所|法律服务行业|国盛招标项目管理咨询