煤电

新能源逐步替代部分燃煤发电和供热，进而带动煤电降碳。

“过去强调煤电自身的保供、调峰作用，现在则要求以煤电的可控出力、既有送出通道和供热设施，为新能源腾让发展空间。

五是厂内或近区新能源直连煤电厂用能系统实现煤电自身用能绿色替代。

“由此，煤电灵活性不再只是被动适应风光波动的技术指标，而直接关系到新增新能源能否开发、能否有效消纳，推动煤电改造与新能源发展形成相互促进的关系。

与此同时，“十四五”期间，全国累计完成4.85亿千瓦煤电灵活性改造，未来深调面临着更大的技术难度和成本约束。

一是新能源直接接入近区公用煤电机组实现协同送出消纳。

三是海上风电直接接入沿海公用煤电机组实现协同送出消纳。

《意见》强调，煤电与新能源融合应在不降低煤电对电力系统支撑调节能力的前提下实施。

其中，对近区公用煤电机组协同送出消纳模式、海上风电协同送出消纳模式、自备煤电机组打捆利用模式三类场景，提出碳排放较融合前降低5%以上，力争降低10%以上的要求。

但王永利提醒，融合项目整体收益改善，并不代表煤电企业一定能够同步增利，“融合发展的可持续性，最终取决于新增收益和系统成本节约能否覆盖煤电让电及改造成本，并在参与主体之间形成合理的利益分配。

“由此，煤电灵活性不再只是被动适应风光波动的技术指标，而直接关系到新增新能源能否开发、能否有效消纳，推动煤电改造与新能源发展形成相互促进的关系。

对于煤电与新能源由同一主体开发的项目，可以通过新增新能源投资收益、共享存量资产及优化协同调度，提高集团整体经营效益；

但王永利提醒，融合项目整体收益改善，并不代表煤电企业一定能够同步增利，“融合发展的可持续性，最终取决于新增收益和系统成本节约能否覆盖煤电让电及改造成本，并在参与主体之间形成合理的利益分配。

“过去强调煤电自身的保供、调峰作用，现在则要求以煤电的可控出力、既有送出通道和供热设施，为新能源腾让发展空间。

杨鹂表示，《意见》进一步拓展和细化了煤电作为系统调节性电源的作用方式，从自身改造扩展到与新能源协同开发和运行，将两者融合发展从方向性要求落到了融合场景、技术要求和配套机制等具体实施层面。

一是新能源直接接入近区公用煤电机组实现协同送出消纳。

三是海上风电直接接入沿海公用煤电机组实现协同送出消纳。