安徽宣城积极探索知识产权纠纷多元化解——从“吵吵嚷嚷”到“握手言和”
通讯员 李娅妹
“咱们各退一步，握个手，这事就过去了。”2026年初夏，安徽省宣城市一家科技企业与外地某公司因专利侵权纠纷僵持了近两个月，到了宣城市的“握手言和”知识产权纠纷调解工作室内，经调解员多轮沟通协商，终于签订和解协议并获得了法院的司法确认裁定书。就这样，一场知识产权纠纷在“和”文化的浸润中悄然化解。
实际上，这只是宣城市知识产权纠纷调解工作的一个缩影。2026年前8个月，宣城市共受理知识产权纠纷人民调解案件28件，调解成功17件，其中15件完成司法确认。这一串数字的背后，是这座皖南城市将千年徽文化基因，嫁接到专业性极强的知识产权保护领域的系统探索。
从“和合”文化到专业治理
宣城市拥有深厚的基层调解工作积淀。2023年以来，当地将皖南徽文化中的“和合”因子植入人民调解工作，确立“社会和谐、家庭和美、人人和顺、万物和鸣”目标，全面推行“握手言和”调解模式。但知识产权纠纷不同于普通民间矛盾，存在技术事实查明难、法律关系复杂、当事人对抗性突出等特点，单纯依靠情感疏导、情理感化，难以实现定分止争。
如何推动“握手言和”调解模式，把化解邻里家长里短的基层经验升级为知识产权领域专业化治理抓手？宣城市市场监督管理局（知识产权局）联合市司法局印发《建立“握手言和”知识产权纠纷人民调解工作模式的工作方案》，依托现有成熟运行的人民调解阵地，挂牌设立知识产权纠纷人民调解工作室，把柔性调解同知识产权保护的制度刚性有机融合，走出文化赋能知识产权纠纷化解的新路径。
人民调解“阵地”搭建完成，培养专业人才是关键。宣城市在织密调解组织网络上下功夫，形成“1+8”组织架构——相继成立1个市级知识产权纠纷人民调解委员会、8个县级知识产权纠纷人民调解委员会，实现市、县两级知识产权人民调解组织全覆盖。宣城市对照“会调、能讲、善总结”的选人标准，统筹选配调解员，打造专业背景多元的调解队伍。专职调解员从当地经验丰富的资深人民调解员中遴选；兼职调解员由法院、公安、司法、市场监管等部门推荐，吸纳热心调解事业的律师以及具备相关实务经验的社会力量。目前，全市共有42名行业性、专业性知识产权纠纷人民调解员，实现市县全覆盖、多行业人才协同参与。
队伍建起来，制度要跟上。宣城市知识产权纠纷人民调解委员会制定市级聘用调解员管理办法，恪守依法履职、规范管理、公平公正、以案定补、奖惩结合工作准则，且调解工作全程不向纠纷当事人收取任何费用。同时，该委员会还严格落实诉调对接时限要求，规范案件受理、调解洽谈、文书制作、档案归档全流程管理，实行“一案一卷”卷宗归档制度，确保每一件调解案件流程合规、有据可查。
从“调解一案”到“治理一片”
调解不是简单的“和稀泥”，关键在于调解协议的效力保障。宣城市积极推动人民调解协议司法确认工作，让“握手言和”的成果真正具备强制执行力。截至今年8月底，全市调解成功的17件案件中，15件完成司法确认，司法确认率接近90%。
与此同时，当地积极探索公证参与知识产权案件审前调解创新模式。泾县公证处人民调解委员会联合宁国市人民法院、宣城市市场监督管理局搭建协作机制，创新构建“公证前端介入、调解居中调和、司法终局保障”的多元纠纷化解新模式。根据规定，聘任的调解员，经法院、市场监督管理局联合审核后，纳入人民法院调解平台调解员名册；针对调解达成的给付类债权债务协议，经双方当事人共同申请，可依法办理赋予强制执行效力债权文书公证。这一举措，让调解协议除司法确认之外，又多了一条强制执行保障渠道，进一步夯实调解的法律效力。
知识产权纠纷调解长效运转，既要有制度体系托底，也离不开实实在在的保障。宣城市将调解员聘任等纳入规范化管理，与调解员签订聘任协议，建立起常态化的运行机制。务实的保障举措，吸引更多专业人才投身知识产权调解队伍，也让在岗调解员干事更有底气。
一起网店背景音乐著作权侵权纠纷的解决，生动展现该机制诉源治理效能。成都某科技公司起诉宣城市某商贸公司在淘宝店铺中未经授权使用歌曲作为背景音乐，要求赔偿3万余元。调解员没有简单“劝和”，而是查阅近年来各地法院类似案件的裁定文书，咨询专业律师，以类案为参照、以法律为准绳，有理有据地引导双方调整预期，最终达成调解协议，真正实现从“调解一案”到“治理一片”，把“抓前端、治未病”的诉源治理理念落到实处。
从一次次的握手和解到知识产权调解工作室处理复杂专利、著作权争议，从化解基层民间琐事到深耕知识产权专业解纷赛道，宣城市的实践充分证明，知识产权保护并非只有司法诉讼这一条路径，“握手言和”式的多元调解也可以成为经营主体化解知识产权争议的优先选择。“调解周期短、成功率高、延伸服务好，我们力求让每一起知识产权纠纷，都能在‘和合’文化浸润之下找到最优化解路径。”宣城市市场监督管理局相关负责人表示。
（编辑：刘珊 实习编辑：蔡友良）