征求意见稿

专家表示，征求意见稿将近年来新就业群体劳动保护方面系列政策指引中的成熟经验上升为部门规章，为系统完善新就业形态劳动者权益保障的法律制度迈出了实质性一步。

值得注意的是，征求意见稿还明确了个人信息保护和工作信息保存规则。

沈建峰表示，征求意见稿以劳动管理为坐标，构建分层分类的权益保障制度的基本起点：有劳动管理就有劳动保护，有支配性劳动管理构成劳动关系就有劳动法的适用。

王天玉表示，征求意见稿形成了一份清晰的权益保障清单，划定了企业用工的底线标准。

征求意见稿回应了新就业形态劳动者劳动保障方面的多个痛点，明确基本劳动权益保障内容，规范劳动规则与算法，分类规制企业用工形式，畅通劳动纠纷解决渠道，明确部门监管职责以及违反本办法的法律责任。

征求意见稿实施分类保障，明确了新就业形态劳动者的基本劳动权益，并明确符合确立劳动关系情形的劳动者还应按照劳动法律有关政策执行，实现了与现行劳动保障法律法规的有序衔接。

征求意见稿第二章将新就业形态劳动者的基本劳动权益予以类型化，涵盖平等就业和自由择业、劳动报酬、工作时间和劳动强度、休息、劳动安全卫生、恶劣天气劳动保护、职业培训、社会保险以及知情权、参与权等权益类型。

征求意见稿明确了平台企业的劳动保护责任以及合作用工情形下应当承担的责任

征求意见稿源于人社部等八部门2021年发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）及一系列指引指南，经过实践检验后，将成熟政策上升为部门规章。