五部门：加强消费基础设施建设，促进消费投资良性互动

五部门：加强消费基础设施建设，促进消费投资良性互动

2026年10月30日 18:42

来源：

中国证券报·中证金牛座

　　国家发展改革委10月30日消息，国家发展改革委等五部门日前印发《加强消费基础设施建设促进消费投资良性互动的指导意见》。

　　在总体要求方面，指导意见明确，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，把加强消费基础设施建设作为改善消费供给、促进有效投资的重要抓手，补齐设施短板，优化设施布局，提升设施功能，实现供需更高水平动态平衡，做强国内大循环。

　　指导意见提出，完善城乡商业设施。推动商业街区等多业态融合发展。实施城市商业提质行动和零售业创新提升工程，鼓励步行街（商圈）、特色商业街区、商业 综合 体优化空间设计、加强装修改造、更新智能化设备，增设文化、体育、健身、娱乐等设施，打造文旅体商等多元化融合业态，拓展消费场景。

　　在优化出行消费设施方面，指导意见提出，加大充电设施建设力度。统筹推进充电设施建设布局，新建、改扩建停车场，严格按照有关标准规范建设充电基础设施或预留条件。在客流量较大的商业街区、商业 综合 体、景区、文旅消费集聚区等的配套停车场，可规划建设大功率充电设施。加强农村地区充电设施建设，推进充电设施配套电网建设改造。支持各类社会资本参与充电设施建设运营。

　　在推进新型消费设施建设方面，指导意见明确，加快数字化消费设施全覆盖。推进商品交易市场、商业街区、景区等消费场所5G、千兆光网、 物联网 、 云计算 深度覆盖，实现高速网络通达、业务智能感知、数据全域互通。支持建设智慧商圈、智慧市场、智慧店铺，推动消费终端智能化升级，普及智能收银、自助服务终端、智能 电子 价签等设施。

　　在保障措施方面，指导意见提出，拓展投资渠道。统筹用好中央和地方各类资金渠道，支持符合条件的消费基础设施建设。充分发挥新型政策性金融工具、不动产投资 信托 基金的作用，引导金融机构按市场化、法治化原则提供信贷支持。积极引导社会资本依法合规参与消费基础设施建设，形成多元化、可持续的资金保障机制。

　　强化协同联动。各地各部门要优化审批流程，统筹做好规划衔接、用地保障等工作，推动信息共享和资源整合，形成政策合力，提升消费基础设施建设效能。

　　加强项目管理。各地各部门要加强“软建设”，强化对各类资金支持项目的全过程监管，定期开展建设运营成效评估，确保各项举措落地见效。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）

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