德国工业界呼吁对华采取更强硬的贸易行动，但为何对华投资不降反升？
IW将中国描述为德国企业的重要销售市场，同时也视其为“练兵场”（fitness ground）。研究写道：“任何能在激烈的（中国市场）本土竞争中胜出的（德国）企业，往往也更有可能在全球市场上取得成功。”
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2023年9月6日，德国慕尼黑，慕尼黑车展上的中国国旗和德国国旗 视觉中国
IW于9月14日发布的研究报告称，2026年上半年，德国企业对华投资同比增长三分之一，而对美国的投资则大幅下降。
根据IW对德国央行数据的分析，德国企业今年上半年对华投资比去年同期增加了56亿欧元（约合436亿元人民币）。这一投资规模与2020年至2025年间德国企业对华半年平均投资水平大体相当。
而受贸易紧张局势和美国总统特朗普实施关税措施的影响，2026年上半年，德国企业对美国的投资同比减少近三分之二（65%），降至约43亿欧元，与特朗普重返白宫前一年（2024年）相比，更是下降了近80%。
《南华早报》指出，上述研究结果出炉之际，德国企业正对华采取更强硬的立场。德国工商总会（DIHK）本月早些时候的一项调查显示，超过半数的受访企业支持采取更严厉的贸易措施，即便这些政策可能损害其自身业务。
“德国工业界呼吁对华采取更强硬的贸易行动，但为何对华投资不降反升？”《南华早报》的报道，在标题处便抛出这样一个问题。
报道随后指出，德国企业正处于两难境地——既面临中国日益增长的竞争压力，又视中国为重要的市场、制造基地及增长源泉。
“德国企业几乎别无选择，只能继续在中国投资。”9月13日，早在IW的研究报告发布之前，该报告作者、IW研究员尤尔根·马特斯（Juergen Matthes）就这样告诉路透社。
《南华早报》注意到，长期以来，柏林方面一直不愿支持对华采取激进的贸易措施，但在国内产业界日益高涨的压力下，德国总理默茨似乎已改变了立场。8月下旬，他已责成内阁制定应对中德贸易逆差问题的方案。
此外，中国外交部发言人毛宁曾表示，在经济全球化的时代，各国产业互有需求是很正常的。中国和德国是全方位战略伙伴，互利共赢是中德合作的底色，双方应当加强沟通合作，实现共同发展，共同维护全球产供链的稳定畅通，促进世界的发展繁荣。
延伸阅读
德国要打“经济安全”牌，向中国下手
彭博社9月14日报道，德国政府正准备推出近年来力度最大的一揽子对华经济安全措施。从对中国制造插电式混合动力汽车征收新关税，到扩大投资审查、强化出口管制，再到要求部分中国企业在欧洲建立由欧洲控股的合资公司，德国正借“经济安全”之名，准备在关税、投资和技术等领域对华层层设限。
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图为德国国旗 网络图
多名知情人士透露，德国多个政府部门目前正在全面梳理德国经济对中国的脆弱环节，并评估一系列应对方案。默茨政府计划于10月14日推动内阁批准相关措施，随后寻求欧盟成员国支持，并作为德国与法国共同立场的一部分，在10月举行的中欧接触前推进欧盟层面的讨论。
报道称，这项工作反映出德国对华政策正在发生明显变化。长期以来，德国因出口导向型经济以及与中国密切的经贸联系，在欧盟内部一直属于对华立场较为谨慎的国家。但随着中国企业不断向汽车、机械等高附加值产业升级，而本国产业竞争力下滑，德国政府越来越多地将政策重心转向所谓“降低对华依赖”。
默茨今年早些时候曾公开表示：“我们低估了中国的实力和经济力量。”他认为，欧洲正面临“一个重大的战略转折点”，需要与中国建立更加对等的经济关系。此次正在制定的经济安全方案，被视为这一判断最具体的政策体现。
知情人士表示，目前讨论中的措施覆盖贸易防御、政府采购、企业供应链、关键原材料、投资筛选以及技术出口等多个领域，远不只是针对汽车产业的贸易政策。
其中最受关注的是汽车领域。德国政府正在评估是否对中国制造的插电式混合动力汽车（PHEV）征收新的关税。
此前，欧盟已针对中国纯电动车实施反补贴关税，但插混车型并未纳入范围。近年来，中国品牌插混车在欧洲销量快速增长，成为欧洲车企新的竞争压力来源。
根据欧洲汽车市场研究机构Dataforce的数据，今年7月欧洲新注册的插电式混合动力汽车中，约三分之一来自奇瑞旗下Jaecoo等中国品牌，创下历史新高。在中东冲突推高汽油价格、欧洲家庭预算持续承压的背景下，中国车企凭借价格更低的混动车型不断赢得消费者。
德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔此前已公开提出，应将欧盟现有针对中国电动车的关税扩大至中国制造的插电式混动车，同时要求部分中国企业赴欧洲设厂，并以欧洲资本控股的方式成立合资企业。他还支持推行“购买欧洲货”（Buy European）政策，希望通过政府采购优先扶持欧洲制造业。
除了关税，德国还准备在投资和供应链方面同步收紧政策。
据知情人士透露，正在讨论的方案包括加强本土生产激励和采购优惠，更积极使用欧盟《国际采购工具》，并要求企业进一步实现供应商以及关键矿产来源多元化，以降低对单一国家供应链的依赖。
出口管制也将成为重要内容。德国官员正研究扩大对先进人工智能技术、半导体制造设备等产品的出口限制。一名知情人士称，德国政府担忧部分目前尚未纳入军民两用管制清单的产品可能被用于军事用途，因此希望建立更严格的出口管制体系。不过，这类“军民两用”概念近年来在西方国家不断被扩大解释，也成为对华技术限制的重要政策依据。
在投资方面，德国准备进一步扩大外国投资审查范围。
现行德国法律允许政府在外国收购可能危及“公共秩序”或“国家安全”时进行干预，而新的投资审查法拟新增“经济韧性”“战略依赖”和“不对称风险”等评估标准，使政府拥有更广泛的审查权限。目前，一部新的投资筛查法律已在制定过程中。
相比之下，对外投资限制更具争议。
报道称，部分德国官员希望建立一套能够审查甚至限制德国企业对华投资的制度，适用于半导体、人工智能等敏感领域。这将超出现有欧盟非强制性框架，也可能遭到默茨所在基督教民主联盟内部自由市场派人士的反对。