工信部新规明确：推动App开发者声明是否同意智能体调用
工信部新规明确：推动App开发者声明是否同意智能体调用
2026年11月06日 22:44
11月6日，工信部发布《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》，旨在通过完善智能体终端监管规则，强化智能体终端管理， 为智能体终端新业态新模式发展提供包容审慎环境。
智能体终端是指预置安装智能体的手机、平板、可穿戴设备等电信终端设备。《通知》作出了四方面的具体工作部署， 一是 推动智能体适配 。智能体开发者应加强与终端设备的适配验证，强化权限调用、 通信 能力、网络与 数据安全 、用户权益和任务执行等方面管理，确保符合监管要求和用户预期，保障智能体兼容稳定运行。
二是加强智能体终端进网管理 。在进网管理中开展智能体适配验证和风险评估，细化特别规定事项要求。其中包括，依法开展智能体终端涉诈风险安全评估和反诈能力前置性评测。终端生产企业应当保证智能体终端获得进网许可证前后的一致性等。
《通知》还提出， 强化现网升级管理 。通过在线升级推送（OTA）等方式开展现网升级的，制定现网升级方案，经专家评估、征求意见后向用户提供服务。
四是 健全分发管理机制。 《通知》明确， 推动应用程序开发者声明是否同意智能体调用，未经声明同意的，智能体不得强制调用调取应用 。《通知》还提到，应用分发平台应在分发页面向用户公示智能体适配验证列表， 不 得为用户提供不兼容设备型号的智能体下载和安装服务。
工信部表示， 将不断夯实能力建设。 组织中国信息 通信 研究院等相关机构持续深化智能体终端技术研究，夯实新技术分析与测试验证、事件监测与分析、问题研判与处置、场景研究与应用等能力。组织建设智能体版本和终端型号适配库，加快推进适配验证相关标准研制， 加快智能体可信身份体系和管理平台建设，不断提升终端技术和创新水平。
南都记者关注到，当前，智能体正在从技术创新走向规模化应用，但仍面临“连得通”“认得出”“信得过”的卡点问题。为促进智能体互信、互联、互操作，日前在2026世界互联网大会乌镇峰会的一场智能体主题论坛上，中国信通院联合腾讯、蚂蚁、阿里、抖音等20家单位共同起草并发布了《智能体发展自律公约》。
《自律公约》共提出八条自律措施，包括健全智能体信任体系、建设智能体互联基础设施、提升智能体互操作水平、提升智能体安全防护能力、健全智能体治理机制、保护智能体用户权益、加速智能体赋能千行百业、推动智能体技术普惠共享。
在健全智能体信任体系方面，《自律公约》提出，建立分层次、可验证的智能体身份标识，完善智能体身份验证与管理、权限授予与控制、规则表达与内嵌等机制。 降低智能体互信的技术门槛，为构建智能体生态建立信任锚点。
为提升智能体互操作水平，《自律公约》提到，在合法合规、守牢安全底线前提下，尊重各方 知识产权 与正当权益， 坚持开放协作、平等协商，深化能力开放与接口适配、任务委托与协同执行、分类分级授权与行为边界、权利义务与责任划分等机制。 有序降低智能体互操作壁垒，通过多智能体能力整合提升复杂任务交付水平。
（文章来源：南方都市报）