国家发改委：依托先进制造业集群，引导民间资本参与生产性服务平台建设
2026年09月29日 10:49
9月29日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍推进服务业扩能提质有关情况。
国家发展改革委产业发展司副司长李春芳表示，全国服务业大会、全国先进制造业大会在“十五五”开局之年先后召开，并都对融合化发展作出重要部署，充分说明推动先进制造业和现代服务业深度融合，既是制造业转型升级的重要途径，也是服务业扩能提质的现实路径。国家发展改革委从2020年起先后组织两轮国家级两业融合试点，遴选一批试点区域和试点企业先行先试，取得了一些创新突破。在此基础上，正会同有关部门，聚焦“三个锚定”，指导地方开展新一轮深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。
一是锚定产业链关键环节。围绕工业设计、共性技术服务、中试验证、计量与检验检测、质量认证、品牌培育、知识产权运营等重点环节，坚持问题导向，分类精准施策，全链条提升服务能力。目前，北京大兴区等28个试点区域，正按照国家部署抓紧深化试点实施方案，力争用两年的时间，因地制宜探索形成一批行之有效的经验做法。
二是锚定发展载体培育。依托先进制造业集群，引导民间资本参与生产性服务平台建设。建成一批具有中国特色、国际水准的工业设计中心，整合创新资源发展行业共性技术平台，建设专业化国际化中试基地，规划建设和提升若干国家计量测试中心、国家质检中心，加快培育一批高水平质量认证机构，组建产业知识产权创新联合体，布局建设一批集成高效的质量基础设施。