全国健康城镇创建工作正式启动，将以暗访形式考察基层禁烟情况
4月27日，国家卫生健康委召开新闻发布会，记者从会上获悉，全国健康城镇创建工作已正式启动，这是卫生城镇创建的“升级版”。根据评审标准，申报城市和县要接受暗访、统计数据评估等相应评估，其项目涵盖禁烟、AED布设、精神心理门诊开设等内容。
卫生城镇“新时代升级版本”启动
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长杨金瑞介绍，今年4月是第38个爱国卫生月。全国爱卫办开展了以“共建健康城镇 共筑健康防线”为主题的爱国卫生月活动。以健康城镇创建为抓手，统筹推进城乡环境卫生治理，加强背街小巷、老旧小区、城乡接合部等重点区域综合整治，有序开展村庄清洁行动，清除环境卫生死角，打造宜居宜业的健康环境。
全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长庄宁介绍，在刚刚结束的爱国卫生月现场活动上，国家卫生健康委主任雷海潮正式启动了全国健康城镇创建。从1989年开始，全国爱卫会启动了国家卫生城市创建，30多年来创建了一批国家卫生城镇，为改善城乡环境卫生状况，提高全民健康水平提供了强大支撑。2025年，经党中央批准，开展全国健康城镇创建。健康城镇是卫生城镇的新时代升级版本，是健康内涵更丰富的城市名片。
该项工作有三个特色。第一，坚持健康优先，推进健康中国建设。围绕落实健康优先、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境和其他健康相关的几个重要方面，设置了评审标准和相应的指标。第二，坚持为民创建，着力提升群众的获得感。在创建的范围上，强调全域创建，促进城乡均衡发展，增进全体人民健康。在创建的内容上，既关注环境卫生、食品安全等群众身边的卫生问题，又关注人群健康、社会健康，并将群众是否满意纳入评审标准。第三，坚持优化工作方式，切实减轻基层负担。采用已有资料数据和现场暗访形式开展评审，注重日常，不需要基层突击准备，不额外增加基层的工作负担，全面客观了解地方实际工作。
《全国健康城市评价指标体系（2018版）》等同步废止
全国健康城镇评审每3年为一个周期，每个周期命名全国健康城市不超过50个，全国健康县不超过150个，全国健康乡镇不超过1000个。
全国健康城市和全国健康县围绕落实健康优先、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境等5个维度，共设置24条评审标准。为做好全国健康城镇创建管理工作，全国爱卫会研究制定了《全国健康城镇管理办法》《全国健康城市和全国健康县评审标准》《全国健康乡镇评审标准》。
记者在相关文件中看到，控烟、青少年肥胖率、精神心理门诊开设比例等内容纳入评审。
《全国健康城市和全国健康县评审标准》中，在“持续降低烟草对人群健康的危害”评审要求中明确，将通过暗访形式，考察当地是否制定出台全面无烟法规，辖区内是否无烟草广告，室内公共场所、工作场所、公共交通工具是否全面禁烟；中小学校及幼儿园周边是否无烟草（含电子烟）零售点。并通过统计数据评估15岁及以上人群吸烟率。
在“促进全民心理健康”一项，将评估各地利用“12356”热线等方式向公众提供心理健康教育、心理咨询、心理疏导、心理危机干预等服务情况，积极推进精神障碍社区康复服务和心理问题干预情况，以及二级及以上公立综合医院开设精神（心理）相关门诊比例。
在公共卫生方面，近年来备受关注的“救命神器”AED（自动体外除颤器）也纳入评审范畴，将暗访城市轨道交通、铁路列车以及交通场站、社区、体育和文化娱乐场所、 大型商超、 酒店、旅游景点等重点公共场所规范配置AED的情况。
据悉，《全国健康城镇管理办法》自印发之日起实施。2018年3月28日全国爱卫会印发的《全国健康城市评价指标体系（2018版）》（全爱卫发〔2018〕3号）、2021年12月3日全国爱卫会印发的《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》（全爱卫发〔2021〕6号）和2021年11月24日全国爱卫办等部门印发的《健康乡镇建设规范（试行）》《健康县区建设规范（试行）》同时废止。
我国农村卫生厕所普及率达77%左右
庄宁表示，近一年来，通过深入实施健康中国18个专项行动，聚焦重点人群，强化全生命周期的健康服务。针对去年部分地区基孔肯雅热、登革热疫情，开展专项和常态化的爱国卫生运动，助力重点传染病防控。强化慢性病综合防治，开展重点肿瘤的早筛早治。2025年的人均预期寿命已经达到79.25岁。
强化环境卫生整治方面，着力解决环境卫生突出问题，清理病媒生物孳生地，建立气象与健康协作机制，打造健康宜居的城乡人居环境。农村卫生厕所普及率再提高2个百分点，达到77%左右，农村自来水普及率达到96%。并持续推进健康影响评估制度建设，全国已经有宜昌、攀枝花、杭州、晋中、三明、日照、邢台7个地市出台了相关法规，90多个地市开展了评估工作。
今年，将全面落实健康优先发展战略，突出传染病防控、健康中国行动、健康城镇创建、健康影响评估等重点任务，持续深化部门之间的协同协作，创新工作的方式方法，广泛发动群众参与，进一步提高爱国卫生运动的成效。
新京报记者 戴轩
编辑 张磊 校对 李立军