广西“软硬联通”：让过境货落地，让中国标准出海丨活力中国调研行
广西“软硬联通”：让过境货落地，让中国标准出海丨活力中国调研行
2026年10月23日 13:25
21世纪经济报道记者李金萍广西南宁、柳州、崇左报道
如何把“通道经济”变成“产业经济”，是广西经济发展的一道必答题。广西与东盟相连，东盟连续26年是广西第一大贸易伙伴，今年1—8月，广西对东盟进出口2846.9亿元。
但外界对广西的印象曾是“过路通道、货过门不入”。事实果真如此吗？10月中旬，21世纪经济报道记者跟随“活力中国调研行”采访团走访广西南宁、柳州、崇左，调研南宁铁路港、柳州铁路港、中国（广西）自由贸易试验区等。
记者发现，广西产业向海正在形成一条软硬联通的双重路径： 一方面，依托铁路港、口岸等基础设施建设，搭建起产业跨境的硬件载体，把跨境货流从“过境”转为“落地”；另一方面，南A中心的 AI应用 场景发布、柳州铁道职业技术学院的“职教出海”，为广西产业向海提供了规则与技术出海的软联通支撑。
今年9月中旬，平陆运河开通，为广西的通江达海再加码，国家发展改革委 综合 运输研究所 综合 研究室主任丁金学表示，广西初步形成了通道带 物流 、 物流 带经贸、经贸带产业的良性发展局面。
硬联通：铁路港降成本，口岸提效率
截至2025年底，广西全区累计建成出省、出海、出边大通道65条； 北部湾港 生产性泊位达323个，其中10万吨级以上39个。
但外界对广西的印象仍是“只是过路通道、货过门不入”。如何利用已有的交通枢纽，让过境流量留下来，是广西的产业转型第一问。
21世纪经济报道记者走访发现，广西的解题方向很明确：先靠硬联通把货流“留下来”，再靠软联通把服务链“延出去”。其中，在硬联通方面，广西选择在关键交通枢纽节点降低成本。
南宁国际铁路港是这场变化的起点。据了解，该铁路港占地8140亩、规划投资约100亿元，自2017年11月常态化开行中越班列以来，货物发送量逐年攀升。截至今年10月8日，港区累计发送货物780万吨、到达货物298万吨，已成为全国铁路出口越南货物的最大集散中心。
为何流量愿意在南宁铁路港停留？把成本降下来是关键。
南宁邮局海关副关长李良告诉21世纪经济报道记者，海关在港区推行铁海联运监管模式，货物“一次申报、一箱到底”，中途不再反复查验，企业 物流 成本因此降了两成以上；叠加安全智能锁、卫星定位等技术支撑的无感通关，转关货物的通关时长被压缩六成以上。
与之相邻的南宁 综合 保税区二期，在去年封关后更为企业在此通关降低成本提供硬件支撑，该保税区与南宁铁路港形成了“区港联动”业务，可以把长三角、珠三角货源吸至综保区集结再发往东盟，今年前8个月综保区外贸进出口99.79亿元，同比增长128.9%，其中保税物流增幅超3倍。
柳州铁路港是另一个降低成本的典型案例。柳州铁路港一期今年6月投运，1—9月发送货物194.56万吨，已是2025年全年的1.88倍。集装箱发运量达1.7万标箱，是2025年全年的22倍，呈现出指数级的增长势头。
柳州企业出海以 新能源 汽车 等大型工业品为主，该铁路港既提供传统铁路港常用的“铁—江—海”多式联运产品，也为企业提供“前港后厂”的服务模式，满足企业工业品组装加工、 港口 功能、通关服务一体化的出海需求，从而降低企业出海成本。
比如，上汽通用五菱即在柳州铁路港布局KD车间前置仓，前置仓面积1.6万平方米，预计每年发运出口的标箱能达到8000个以上。由于打包环节紧邻铁路港，场内短途直发，整体打包成本粗略估算节约20%以上。
“中间省下的每一公里路程和每一个小时，都是企业的利润。”上汽通用五菱KD件车间经理梁德重向21世纪经济报道记者表示。
值得注意的是，柳州铁路港与南宁铁路港并非同质竞争。柳州陆港国际物流总经理杨桂东则表示，“柳州作为广西的工业重镇，铁路港依托的是雄厚的工业实力；南宁铁路港实际是一个枢纽，集散效应更明显，优势在沿边。”
柳州铁路港也强调多方联动，据介绍，西部陆海新通道东、中、西三条线路中，东线货源经柳州直达北部湾，未来柳州铁路港还要与湖南怀化国际陆港、贵阳国际陆港联动，在西南片区形成集散节点，同时承接粤港澳大湾区南下、北上的货物集散。支撑这一布局的硬件是港区毗邻的大型编组站——整车笼车装好后推入编组站即可整列发出，直达广州南沙港只需26.5小时。
广西的沿边口岸则用周转效率降低成本。友谊关始建于汉代，是中国九大名关中唯一仍保持通关功能的关隘，距南宁、河内各约180公里，也是我国通往越南及东盟最大最便捷的陆路通道。
2025年，该口岸出入境车辆查验量首次突破百万辆次，近三年以10万辆级的台阶递增。今年1至8月，经友谊关口岸进出口货物总值5136亿元，同比增长31.2%。
友谊关执勤二队副队长刘德文介绍，友谊关出入境边防检查站率先在跨国境口岸试点推行出入境车辆边检快捷通关模式，同时将越南籍司机纳入快捷通关主体，如今越南籍司机同样可“刷证件、按指纹、识面相”，单车查验压到15秒内，“提升的速度对他们来说，就是节约的资金。”
货物周转也在升级。中越友谊关—友谊货运通道智慧口岸即将试运营，该项目是中越首个智慧口岸。口岸以“三减一降一提升”“两个24小时”为建设目标——减单证、减环节、减人工，降通关成本，提升通关效率；通关实行24小时不间断作业，货物从南宁到河内24小时内运达。全线贯通后，智慧口岸设计总通关量达2880柜次/天，友谊关口岸整体日通关能力将超4000辆次，较原来的通关能力提升一倍以上。
智慧口岸建设指挥部副指挥长朱厚冬表示，对项目最终目标的设想就是“通道经济”向“产业经济”的转型，货物在口岸完成增值，而非仅仅过境。
这背后是友谊关在中国—东盟供应链中的不可替代性：该口岸出口货物以 电子 中间品为主，货值约占七成。越南北部北宁、北江一带集聚了全球 电子 信息产业产能，长三角、珠三角的上游产品经凭祥进入越北做产业链配套，加工后流向欧美。凭祥产业园区受访人员介绍，园区为 苹果 、三星供应链做配套，“N+1”模式下，越北工厂当天下单，次日即可到货。这条沿边动脉的供应链黏性正在随着周转效率提升而增强。
软联通：织密出海服务链
硬联通夯实了货物就地转化的硬件底座，而服务配套的深度供给，才真正决定出海价值链能延伸多远。广西正依托专业化平台，把软联通做深做实。
南宁五象新区中国—东盟国家 人工智能 应用合作中心（以下简称南A中心）即是技术出海的软服务联通载体，该平台打通了广西“北上广研发+广西集成+东盟应用”这条特色技术出海路径。
该平台依托南宁国际 通信 业务出入口局，南宁至河内数据传输距离由2500公里缩至680公里，时延压至毫秒级；配套建设的中国—东盟可信数据专区，以隐私计算实现“数据可用不可见”。
南A中心展示空间吸引 科大讯飞 、 中科曙光 等企业相继入驻，老挝、马来西亚、越南三家海外中心已投用，分别锚定 智慧城市 、工业交通、本土大模型等不同赛道。截至今年8月，中心及配套园区累计签约国内AI项目102个，落地外资AI企业19家，AI+医疗、AI+农业、智慧口岸等场景持续向东盟输出低成本全链条方案。
“南宁就像一道水闸。”中心专职副主任胡宇曾向记者表示，“上游是国内AI企业的技术洪流，下游是东盟各国千姿百态的应用场景，两者在这里找到彼此契合的水位。”
比算法走得更远的，是一套套可被本地化采纳的“中国标准”，而它的载体，是柳州铁道职业技术学院蹚出来的“职教出海”。
在柳州铁道职业技术学院的动车组模拟驾驶实训室里，设备完全复刻马来西亚东海岸铁路实车逻辑。据记者现场了解，这条由 中国交建 承建、总投资约800亿元的海外最大单体铁路项目，其运营维护方案正出自该校之手，整套方案320万字，已转化为马来西亚本土培训教材。
“这套标准不是简单照抄中国标准。”柳州铁道职业技术学院党委书记王汉强向21记者总结标准出海关键：出海标准需要将工作标准与对方国家的实际情况相结合。他举例说，中国铁路每公里配22人，马来西亚仅8人，且无独立安检体系，硬搬没有生命力。
王汉强也总结柳州职业 教育 出海的关键：企业产能落到哪里，职教服务就跟到哪里；产品标准推进到哪里，育人标准就对接到哪里。
柳州铁道职业技术学院与上汽通用五菱的合作颇具代表性：目前上汽通用五菱在印尼设有工厂，销售、维保人员的培训由学校承接，五菱向学校提供实训车辆，同时学校的拆装、维保课程也向泰国、印尼学生开设。
在此基础上，2026年起，柳州铁道职业技术学院还与上汽通用五菱、泰国经销商、泰国合作院校四方共建订单班，首批招收泰国留学生10名，毕业后直接进入泰国五菱企业体系实习就业。近三年，学校已为印尼培养大师级技师35人、专家级技师42人。
这只是柳州职教出海的缩影。柳州是国家首批产教融合试点城市，全市职业院校开设专业515个，与重点产业匹配度超过90%，覆盖 人工智能 、 新能源 汽车 、高端装备制造乃至螺蛳粉产业。目前柳州已有76项职教标准获多国认定，63项国际化教学资源、46本双语教材跟随企业进入海外车间和工地。
柳州市 教育 局副局长赵从奎表示，随着平陆运河开通，多式联运等新专业的筹备已经提上日程。下一步柳州将统一打造“柳匠出海、技通天下”城市职教出海品牌，让职业 教育 成为推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的“最柔韧的纽带”。
不过，广西通道与产业融合仍有短板。丁金学向21世纪经济报道记者分析，通道建设与区域经济发展相互之间缺少强势赋能，通道与产业“两张皮”等现象仍存在。一方面，通道沿线产业布局的跨区域关联配套、功能互补水平有待提高，通道沿线尚未形成规模化的上下游产业链供应链协作联系，“运输通道”向“经济通道”转型较慢。另一方面，铁海联运班列、跨境班列班车与通道沿线产业园、物流园、商贸园的衔接不够紧密，适箱货源生成能力有限，支撑引领产业转型升级和价值链向中高端迈进的功能作用有待加强。
丁金学建议，广西应充分挖掘平陆运河的经济带动潜能，依托平陆运河加快建设运河经济带，打造跨区域规模化经济循环发展系统。充分发挥平陆运河通江达海功能和综合效益，以沿线重要城镇和产业聚集区为载体，以国内国际产业链供应链衔接为手段，以打造美丽生态廊道为目标，通过产业组织模式创新、业态创新和政策创新，加快运河沿线和临港区域产业布局，推动产业集聚，发展优势产业集群，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局，构建高质量平陆运河经济带，牵引带动西南内陆腹地向海图强开放发展。
今天的广西，仍在回答“通道经济”变“产业经济”的必答题。从“过路通道”，走向能沉淀产业、输出标准的“产业母港”，这条路还没走完，但方向已经明确。
（文章来源：21世纪经济报道）