丰富创业赛道！四部门发文实施创业模式引领行动
丰富创业赛道！四部门发文实施创业模式引领行动
2026年06月11日 17:1
据人力资源社会保障部网站周四发布消息，人力资源社会保障部等四部委联合发出通知（以下简称《通知》），实施创业模式引领行动。
《通知》提出，到2028年，支持特色化创业模式的政策体系不断健全，创业生态持续优化，创业主体更加活跃，实现“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式引领作用进一步发挥，创业带动就业效应进一步显现，政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的氛围进一步形成。
具体举措方面，《通知》首先提到，推进“科技成果+创业”模式引领。支持引导科技人才创业。健全科技创新人才发现、培养、使用、保障机制，鼓励将所学知识和技术与应用创新需求紧密结合，统筹人才工程、科技项目、学科平台等资源给予必要支持。打通科技成果转化“最后一公里”。强化科技基础条件保障，建立常态化研发成果智能供需对接机制，定期梳理形成可转化的项目清单。
《通知》还提出，推进“产业发展+创业”模式引领。着力发挥骨干企业创新带动创业作用。以链主企业、龙头企业为主导，推动大中小企业协同发展。鼓励企业联合高校、科研机构牵头组建创新联合体、创新平台等，支持带动更多创业者和创业企业围绕产业链上下游创新核心技术和产品。推动完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，支持县域乡村大力发展配套产业和特色乡土产业，打造 综合 竞争力较强的优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，带动各类返乡入乡人员创业。
《通知》同时提出，推进“职业技能+创业”模式引领。推动技能培训与创业培训深度融合。深入实施“技能照亮前程”培训行动，优化“马兰花”创业培训模式，开发“职业技能+创业技能”特色培训项目，打造技能培训与创业培训相衔接的培训链条，提升技能劳动者的创业能力，符合条件的按规定落实职业培训补贴政策。
除了上述三种模式，《通知》还提到，推进“民生需求+创业”模式引领。大力发掘民生领域创业项目。围绕居民日常生活需要、高品质生活追求和多样化消费需求，鼓励和引导创业者结合自身优势和特长，开发“小而美、专而精”的个性化特色创业项目，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。加强民生需求创业项目跟踪陪跑服务。结合当地民生领域需求，建立投资少、风险小、易转型的重点孵化项目库，对发展前景好、带动就业多的创业项目加强“跟踪陪跑”帮扶。
作为“四稳”之首，稳就业是今年政府工作的重点。2026年《政府工作报告》提出的主要预期目标包括，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。
最近一段时间，稳就业，尤其是重点群体就业的相关政策措施持续出炉。
国务院就业促进和劳动保护工作领导小组近日印发《稳岗扩容提质行动方案》，提出18项具体举措促进高校毕业生等重点群体就业创业。《方案》提到，实施“技能照亮前程”培训行动，开展 人工智能 、生活服务业等技术技能专项培训，推进高校学生就业能力提升“双千”计划，更好适应产业所需。组织公共就业服务进校园，开展就业实训活动，开发一批职业体验岗位、优质见习岗位，增强高校毕业生等青年就业能力。
在此之前，人社部网站3月20日发布《人力资源社会保障部财政部关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》，从深入挖潜拓宽就业渠道、全面提升就业服务质效、进一步增强青年就业能力、强化择业和用人观念引导、规范人力资源市场秩序等五个方面出台17项具体举措。
地方层面，界面新闻记者查询发现，包括湖北、贵州在内的多地近期发布相关文件，提出一系列支持就业创业政策举措。
湖北省人社厅、省 教育 厅、省财政厅联合发布《关于做好2026年高校毕业生等青年就业创业工作的通知》。《通知》支持自主创业和灵活就业。提出因地制宜打造一批OPC生态社区，提供租金减免、共享办公空间、零租工位等支持。同时，遴选大学生创意“金点子”项目，提供三个月“跟踪陪跑”帮扶，项目落地后给予最高50000元资金扶持。
贵州省人社厅等十一部门印发《关于服务保障农村劳动力从“出远门”务工到“近家门”就业创业的若干政策措施（试行）》。措施提到，实施“返乡创业小老板”工程，每年扶持1万名以上返乡人员自主创业并带动就业。返乡人员首次创业且正常经营满1年，可申领5000元一次性创业补贴； 租赁 经营场地的创业者，每月最高可申领500元场地 租赁 补贴，补贴期限最长3年。
（文章来源：界面新闻）