推动前沿技术走上生产线首批标志性重大应用场景项目发布
推动前沿技术走上生产线 首批标志性重大应用场景项目发布
记者从20日举行的国家发展改革委新闻发布会上获悉，近日，国家发展改革委等部门推出首批136项标志性重大应用场景项目清单，覆盖新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域等五大类型，涉及1700余项新技术、1200余项新产品、2200余项新标准规范。
国家发展改革委政策研究室副主任李超表示，创新成果转化为现实生产力，需要技术、产品、业态、基础设施、商业模式、制度规范的共同成熟。场景正是贯通“技术可行”到“现实可用”的 综合 性创新载体。推动场景培育和开放，代表着我国产业政策面向新形势的演进和创新，从“划园区”“给要素”向“定场景”“给机会”“给环境”“给规则”延伸，让更多看似“高不可攀”“遥不可及”的前沿技术走上生产线、走进寻常百姓家。
去年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》。首批136项标志性重大应用场景项目清单的推出，就是要通过项目化、清单化的方式，把场景培育和开放进一步落实为有真实需求、有实施主体、有明确目标的具体任务，为各类政策支持、各类要素集聚、各方面共同参与提供载体。
“验证”是这批项目的关键任务之一，要推动新技术新产品新业态加快成熟、转化应用。为此，相关部门支持引导各场景项目明确验证目标和评价标准，组织场景需求方、技术供给方和行业主管部门，在真实场景中开展验证，检验技术可靠性、设施适配性、经济可行性和制度适应性。
比如，智慧矿山领域相关场景，将激活超过2800座矿山的场景资源，为 云计算 、工业 物联网 、智能感知、无人驾驶等提供验证空间，加快转化为高效、安全的矿山生产新方式。
记者注意到，这批项目支持各类经营主体共享发展机遇。相关部门支持引导具备条件的场景项目向民营企业和中小企业公开发布拟验证的技术、产品、业态清单，支持大型企业联合上下游中小企业推进项目实施，为各类经营主体提供参与机会。
“这批项目中，拿出了央企的‘看家’环节，标志着场景开放进入‘深水区’。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，首批136项场景项目中，中央企业牵头场景21项，拿出的都是主业中的核心环节，其意义在于把最稀缺的资源变成全社会共享的创新平台。比如，南方电网联合华为等企业开放新型 电力 系统开源物联操作系统场景，让电网数字化底座向社会开放；中国雅江集团开放巨型水电工程绿色智能建造场景，把世纪工程施工现场变成智能建造技术的最大试验场等。这种开放是市场准入改革的实质性推进，其示范意义超出项目本身。
这批项目还将为更大范围应用提供样板。记者了解到，相关部门将及时总结提炼标志性场景项目中形成的技术方案、商业模式和制度规范，形成可复制、可推广的解决方案、操作指南和管理规范，以点带面促进新场景在更大范围内落地应用。
国家发展改革委表示，后续将滚动推出标志性重大应用场景项目，创新场景这一新型政策工具推进实施方式，进一步推动重点领域场景资源体系性开放。对于重大标志性场景项目探索验证有效可行的改革创新做法，建立常态化总结推广机制，条件成熟的及时上升为国家层面的政策。
“场景项目建设重在落地见效，价值更在于以点带面撬动改革全局。首批136个项目的推出只是一个起点，下一步还要在多个层面持续用力。”董煜说。
董煜表示，场景开放的本质是市场准入的开放。未来要完善新业态新领域市场准入制度，在守住安全底线前提下减少制度性门槛，面向 数字经济 、 人工智能 、生物科技等前沿领域探索标准先行的准入管理模式；打通市场准入、场景开放、要素配置的联动链条，探索数据、空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式；把央企国企开放垄断环节的实践提炼为可复制可推广的准入规则，让“首试首用”变成“敢闯敢投”的稳定预期，形成环环相扣、互为支撑的改革闭环。
（文章来源：经济参考报）