关键换挡期佛山猛踩“电”门
关键换挡期 佛山猛踩“电”门
2026年08月11日 23:06
上半年佛山经济数据披露后，佛山召开的第一场产业大会，是新型 电力 系统装备产业招商大会。
8月10日，中国南方电网董事长钱朝阳率队到佛山调研，重点同样是该产业。
单看规模，新型 电力 系统装备产业似乎并不能成为推动这座传统制造业城市转型升级的关键。 该产业早在2025年就被列为佛山“十大”产业之首，对外界而言，这已经是佛山的一张“明牌”。但与佛山的万亿规模制造业“家底”相比，该产业未来三年的目标也仅千亿元。
有趣的地方也正在此——以“务实”著称的佛山，即使身处传统产业下滑与新兴产业未成气候的交错期，也并未急于追逐当前热点产业，而是将目光锁定在作为传统优势产业的新型 电力 系统装备产业上。
佛山尝试以该产业为切口，为整座城市去重构一套新的产业组织方式：通过整合本地应用场景、龙头链主、科研机构与政策资源，系统性地盘活存量、催生增量，目的是找到一条不依赖单一规模扩张的增长新路。
这种对城市产业组织方式的重塑过程，或许比仅仅一个千亿产业本身，更值得关注。
经济提速，佛山猛踩“电门”
据《佛山日报》报道，佛山市委书记唐屹峰、市长牟治平参加了与中国南方电网一行的座谈会，他们表示：“期待与南方电网公司持续拓展在新型电力系统装备产业、新型电网建设、新型储能产业等领域的合作，携手创造更多合作硕果。”
《21城市观》注意到，这已经是半年内双方的第三次互动。2026年2月13日，佛山市委、市政府与南方电网公司举行交流座谈会，会上双方签订合作框架协议。而在6天前举行的佛山新型电力系统装备产业招商大会上，南方电网公司高层也再次出席。
对于双方的互动，外界的目光大多聚焦在产业上。但《21城市观》认为，佛山下新型电力系统装备产业这步棋的真正价值，或许在于要构建一种新的经济增长逻辑。
复盘佛山的发展路径，转型节奏偏慢的问题一直存在，而一旦遇上了大周期的变化，问题就暴露出来 ：2025年全年，佛山规上工业增加值下降4.3%，其中纺织服装业下降6.1%， 食品饮料 业下降9.9%，家具制造业下降6.7%， 建筑材料 业下降14.3%， 金属制品 业下降13.0%。这些传统支柱产业恰好面临 房地产 下行和全球市场波动的双重夹击。
面对自身经济增速的低迷，以及其他城市在经济总量上的反超，佛山到了该提速的关键期。
比如，佛山推出“1+7+3+3+N”现代化产业体系推进机制，目的之一，正是将过往各个区镇各自为战的分散发展模式，切换到全市集中攻坚、做强市级统筹的新模式。在这个现代化产业体系中，电力被列为关键产业之首。
换句话说，在经济换挡提速期，佛山踩的不是油门，而是“电”门。
佛山发展电力产业的经济逻辑
《21城市观》认为，新型电力系统装备产业在这个时候被佛山推上前台，至少承担着两个现实功能。
第一是填补投资空缺。 今年上半年，佛山固定资产投资下降42.8%。下半年的增长动能从哪里来？佛山需要一个体量足够大、链条足够长且与自身产业能力匹配的投资方向。新型电力产业投资的特点是单笔金额大、长周期、确定性高，而且有产业链乘数效应。“源网荷储算碳”六大维度，能够在上游带动硅钢、 铜 材、绝缘材料，中游带动变压器、开关柜、智能电表，下游带动能源运维服务。 这种投资结构，恰好匹配佛山用投资稳增长的现实需求。
今年3月份，国家首次提出“六张网”概念。新型电网作为“六张网”的核心组成部分，“十五五”时期拟投资超过5万亿元。而在2026佛山新型电力系统装备产业招商大会上，发布的应用场景覆盖“源、网、荷、储、算、碳”六个方面，合计将释放总投资超1000亿元，预计直接形成超过600亿元的电力装备采购需求。
第二是拉动工业结构的改善。 今年上半年佛山第二产业增加值3089.40亿元，下降2.4%。但全市规上高技术制造业增加值逆势增长11.6%。拉长时间维度可以发现，虽然最近几年佛山先进制造业增加值占规上工业增加值的比重一直低于全省平均水平，但这一数字在不断上升，从2024年的52.2%，增加到2025年的55.7%，今年一季度更是达到57.4%，这说明在传统产业拖累的情况下，佛山先进制造业的增长势能持续释放。
新型电力系统装备产业恰好介于“传统电气机械”和“高技术制造业”之间，既承接了佛山原有的电气设备制造能力，又指向智能化、绿色化的升级方向。
不过从目标来看，佛山提出的目标是在2027年，让新型电力系统装备产业达到千亿元产值。千亿级产值放在佛山3万亿元的工业盘子里 ，占比并不高。 但对于佛山而言，显然还有着更大的意义。
佛山的一套新“打法”
8月10日南方电网一行赴佛山调研的行程中，有一个细节被大多数人忽略。 据《佛山日报》报道，南方电网一行去了季华实验室。
公开资料显示，季华实验室是广东于2017年启动的首批省实验室之一，其重点工作之一是“为佛山传统产业转型升级开展关键核心技术系统攻关和重大装备研制”。
这是佛山研发实力的展示平台。 佛山产业基础扎实，但长期“重制造、轻研发”。 进入“十四五”后，佛山打造了一批高能级科研平台，其中包括季华实验室、仙湖实验室、蓝橙实验室等。
这些科研平台的布局，对应着先进制造装备、 新能源 技术、智能 机器人 等多个方向，为佛山整个制造业储备技术底座。
因此南方电网一行前往季华实验室的目的，很可能是了解佛山是否真正具备了发展新型电力系统装备产业的实力。
《新型电力系统发展蓝皮书》显示，电力领域仍存在关键核心技术装备短板，部分技术领域与世界能源电力科技强国相比仍有差距。
换句话说，这个赛道的竞争壁垒不在产线，而是在技术，谁先突破关键装备，谁就能拿到“六张网”的入场券。
这正是佛山过去五年花大力气补上的一课，使其手握制造业发展最关键的研发能力。
但实验室的技术储备要变成产业竞争力，中间还差转化通道这关键一步。佛山的传统产业以中小企业为主，单个企业既没有能力对接高端科研资源，也难以独自完成技术转化。佛山解决这个问题的方式是“引进链主”，让龙头企业带着订单、技术标准和供应链体系进来，把中小企业纳入它的生态体系，从配套做起，在配套中完成升级。
这套逻辑在新型电力产业上被用得更加彻底。2025年，佛山引进正泰华南总部、南方电网电力物资循环、 上海电气 输 配电设备 等50个重点项目，总投资超过360亿元；同时与 东方电气 、 上海电气 、 哈尔滨电气 这三大国内电气龙头建立合作关系。今年8月举行的佛山新型电力系统装备产业招商大会上，南方电网、国家电网、 东方电气 、中国电气装备、 上海电气 悉数到场，这些“国家级”链主企业，几乎涵盖了电力系统从“发电”到“用电”的全链条。
过去，佛山依靠庞大的制造业基础形成了家电、家具、陶瓷、装备制造等产业集群；如今，佛山希望通过新型电力产业这个需求足够大、技术门槛足够高、链条足够长的赛道，把过去分散在不同环节里的能力重新组织起来。
从这个角度来看，这也是新型电力产业区别于佛山过去任何一个产业布局的地方。佛山布局新型电力，最终瞄准的并不只是一条千亿级产业链，而是一套新的产业组织方式，即在传统产业下滑、新兴产业尚未成势的过渡期，靠系统化的能力重组来找到新的增长空间。
当然，未来的潜力并不意味着可以无视当下的阵痛。如何处理短期经济增长与长期结构优化的矛盾，是佛山必须直面的现实考题。
而新型电力产业这张明牌背后，可能正是佛山正在尝试的新打法，旨在“快”与“慢”之间寻找到经济增长新的方法论。
（文章来源：21世纪经济报道）