“六张网”协同进阶乘数效应激活产业新动能
“六张网”协同进阶 乘数效应激活产业新动能
2026年10月10日 02:17
作者：
孙丽朝
“十五五”开局之年，我国水网、新型电网、算力网、新一代 通信 网、城市 地下管网 、 物流 网“六张网”建设全面提速。作为现代化基础设施体系的核心骨干，“六张网”正从各自独立建设的单项工程，转向跨领域、跨行业、跨主体的协同融合，持续重构国内基础设施体系与产业发展格局。
9月25日起，《人民日报》连续刊发10篇“金轩”署名文章，立足中国经济运行实际，深入剖析发展潜力、解读政策导向、洞察时代机遇。在10月4日刊发的《加快建设强大国内市场》一文中提出，要强化“十五五”规划纲要部署的109项重大工程与“六张网”规划建设协同推进，组织做好“六网协同”场景示范。
业内专家表示，“六张网”协同发展是我国基建从“单点规模建设”迈向“体系效能建设”的关键转折，通过打破部门壁垒、统一标准体系、共享基础设施资源，能够有效化解重复建设、资源错配、效率偏低等行业顽疾，依托多网交叉复用形成范围经济与乘数效应，既夯实城市运行与产业发展底座，也将为AI产业、智慧流通、 新型城镇化 等新赛道孵化全新增长空间。
协同赋能新基建支撑高质量发展
不同于传统单一基建工程，“六张网”构建起覆盖民生保障、能源供给、 数字经济 、城市运行、流通体系的全方位基础设施矩阵，每张网络各司其职、互为支撑，形成密不可分的有机整体。
北京 物联网 智能技术应用协会副会长颜阳在接受《中国经营报》记者采访时表示，过去修路、建电网、建 数据中心 ，更多关注单个项目的建设规模和投资回报。今天，算力网离不开新型电网的稳定供能和绿色 电力 支撑， 电力 的精准调度离不开 通信 网络，城市的智慧运行又离不开水网、 地下管网 、 物流 网与数字网络协同。因此，关键不只是“各自建得好”，而是“整体运行好”，中央层面在“十五五”开局之年力推“六张网”协同发展，既是回应 人工智能 发展带来的能源、算力、网络等新需求，也是为了盘活存量、避免重复建设、提升基础设施韧性，把分散的资源优势转化为系统化的产业优势和治理能力。
盘古智库高级研究员江瀚表示，“六网协同”本质是把过去分属不同部门的基础设施，从“单一网络边际效益递减”转向“多网络交叉复用的范围经济”，它与传统基建建设思路的核心差别，是不再以单网投资规模最大化为目标，而是追求跨网资源复用后的整体效能最优。
中国 物流 学会常务理事、北京智瑞云供应链科技有限公司总经理尚尔斌对记者表示，物流网作为支撑产业发展、服务经济社会运行的实体网络，是支撑“六张网”高质量协同发展的实体经络和基础设施。经过数十年深耕建设，我国物流基建已实现跨越式升级，但物流网的协同价值尚未完全释放，物流网还存在大量堵点、卡点需要进一步打通。
“在产业变革趋势下，协同已是各行各业发展的核心主旋律。任何一个产业的高质量发展，都必须立足于产业自身的高度协同、关联产业间的高效协同，以此形成产业及产业集群在成本、效率、体验方面的核心优势。”尚尔斌表示，水网、算力网、新一代 通信 网等新型基建，唯有通过跨网深度协同，才能持续提升服务效率与质量，提升产业核心竞争力。
协同攻坚技术、制度层面多重难题待解
“六张网”协同的蓝图已经绘就，但从单网建设到多网协同，背后横亘着技术、制度、利益分配等多重现实难题。
颜阳表示，“六张网”协同发展最大的挑战，表面是技术互联，深层是制度协同，核心是利益协调。“破解问题的关键在于构建‘一张蓝图规划、一套标准互联、一套机制分账’的协同体系。在规划端实现空间与时序统筹，在建设端推动通道、廊道和接口共享，在运营端建立跨部门协调、数据流通和利益共享机制。‘六网协同’不能只靠行政推动，更要通过清晰的成本分担、收益共享和价格机制，让参与各方既有责任，也有获得感。”
在尚尔斌看来，当前“六网协同”的核心卡点集中在行业壁垒、产业衔接等方面。他以物流网与其他五网融合为例分析：国内物流行业已高度社会化、市场化，当前新型电网、算力网、新一代通信网等对物流的需求量在物流总量中占比虽然较低，但处于快速发展阶段。在协同发展过程中，部分产业将物流视为内部配套保障，设置专属资质、认证门槛，依托企业内部物流运作，未充分融入社会化物流体系，在自身盈利稳定、对物流成本不敏感的情况下，错失了专业化分工带来的降本增效空间，这些不合理的行业准入壁垒制约了跨网协同效率。
市场化机制尚不健全、成本收益分配有待进一步明晰，这给社会资本入局、协同项目常态化运营带来了挑战。江瀚表示，跨网成本分摊和收益分割，需要在项目落地前把“共用廊道、共享场景”的增量部分单独拎出来核算。过去各网的成本核算体系完全独立，各方均不愿让渡既得收益。可行的方向是先从共建共享的物理层切入，例如共沟共杆的建设成本按占用比例分摊，后续产生的节能、提效增量收益，再按各方实际贡献约定分成比例，先易后难推开。
在资金分担机制上，江瀚认为，财政资金主要兜住公益性强、回报周期长的基础网络骨架部分，地方国企更多承担属地化落地的统筹和要素衔接，社会资本则优先进入场景清晰、现金流可闭环的运营类环节。如算力网与通信网结合的边缘节点、物流网和城市管网协同的末端配送场景，更容易吸引社会资本进入。而跨区域水网调度、主网架级的新型电网协同等项目，投资周期长、外部性强，短期内很难完全靠商业化自洽。
协同跃升持续释放发展红利
在新技术变革的时代背景下，“六网协同”是我国抢抓未来产业机遇的关键布局。尚尔斌分析：“‘六张网’建设立足我国工业基础、产业资源、生产消费市场优势及国际市场发展机遇，是抢抓未来产业发展机遇的战略性部署。从物流供应链视角看，这旨在促进物流与未来产业的高效协同，打造下一代产业发展窗口，同步完成算力、通信、城市管网等新基建升级与物流供应链体系迭代。”
国家发展改革委投资司副司长关鹏近日在接受央视记者采访时表示，“六张网”是现代化基础设施体系的骨干网络，彼此高度关联、相互支撑。比如，算力网的高效运转，离不开新型电网的 电力 保障和新一代通信网的数据传输。推进“六张网”协同发展，就是要提升资源配置效率，释放多网叠加的乘数效应，实现“1+1>2”的效果，更好筑牢高质量发展的基础设施底座。
在颜阳看来，“六张网”协同的乘数效应最可能率先在三个方向显现：第一是见效最快的算电协同领域。新型电网、算力网与通信网协同，可以让算力更灵活地匹配 绿色电力 ，提高 新能源 消纳能力和算力利用效率，把能源优势转化为 人工智能 产业优势。第二是增长潜力较大的低空物流与 智慧物流 。通信、电力、物流基础设施协同，将为 无人机 配送、智能仓储、干支线联运提供更低成本、更可靠的感知、供能和调度能力。第三是社会价值突出的城市生命线。水网、 地下管网 与算力网协同，能够实现城市运行风险的智能感知、预测预警和联动处置，推动治理方式从被动抢修转向主动防范。
“从更长远看，‘六张网’协同发展还将为具身智能、 机器人 和AI原生经济提供统一的物理与数字底座。真正的乘数效应，不是‘六张网’效益的简单相加，而是跨网协同催生出单张网无法独立形成的新场景、 新产业 和新价值。”
尚尔斌表示，“六张网”的协同将全面赋能我国产业升级与内外市场发展。“‘六张网’的核心价值，是以新基建为底层支撑，带动我国原有工业体系、生产体系、消费体系整体升级，在拥抱新技术变革、抢抓全球产业机遇的同时，激活国内市场内生需求，又持续赋能国际市场，带动各产业开启新一轮增长周期，让我国的产业集群优势、产能优势、市场优势，叠加新技术、 新产业 机遇，持续释放投资乘数效应与产业协同红利。”
（文章来源：中国经营网）