海淀发布义务教育入学政策,优化“六年一学位”等政策
4月28日,海淀区发布2026年义务教育入学政策。2026年,该区坚持免试就近入学,义务教育入学政策总体保持稳定,其中,小学采取以登记入学为主,单校划片和多校划片相结合的方式入学;初中根据志愿派位入学。
记者从海淀区教委获悉,目前该区义务教育阶段总在校生已达29.5万人。经初步估测,今年小学入学预计近3万人、初中入学预计3.4万人。海淀区教委表示,该区今年义务教育入学政策在坚守公平底线的同时,兼顾家庭实际需求,推出“为民、便民”五项举措,切实减轻家庭办事负担,提升教育服务的便捷性、可及性。
小学“六年一学位”“九年一学位”政策优化
“六年一学位”“九年一学位”是海淀近年来义务教育入学政策中备受关注的内容,今年,政策迎来新变化。
2026年,海淀优化“小学六年一学位”“九年一贯制学校九年一学位”政策,同一地址六年(九年)内学位占用后,不影响取得入学资格。
在海淀区小学入学问答中,海淀区教委明确表示:新购置的房屋学位六年内被使用过,业主子女还能以此房产为依据申请入学,新购置房屋申请入学的业主子女按照“19.1.1”政策,须到相应小学或学区进行登记,通过电脑派位的方式多校划片入学。租住的房屋学位六年内被使用过,也可以以此地址申请入学,六年(九年)一学位政策不影响儿童取得入学资格。
记者了解到,2016年起,海淀区正式开始实行“六年一学位”政策,即将适龄儿童入学登记地址、就读学校信息与2017年以来该登记地址入学信息进行比对,自该登记地址对应住房用于登记入学之年起,原则上六年内只提供一个入学学位(符合国家生育政策的适龄儿童除外)。
2022年,在“六年一学位”政策基础上,海淀开始实行“九年一学位”政策。即自2022年起,所有用于九年一贯制学校登记入学的住房,自该套住房地址用于登记入学之年起,九年内只提供一个入学学位(符合国家生育政策的适龄儿童除外)。
如今,在“六年一学位”政策实施10年、“九年一学位”实施4年之际,该政策迎来优化。
对此,海淀相关负责人解释,以往学位被占不满六(九)年的情况下,以该房产入学的适龄儿童是没有入学资格的,今年则政策调整为“不影响其取得入学资格”。但同时,该负责人也强调,政策优化并不代表政策取消,不影响取得入学资格也不等同于六(九)年内可以连续提供登记入学学位。
记者了解到,海淀区政策调整与该区小学入学人数变化、学位供给变化有关。
“六年一学位”政策发布之际,正是小学入学人口不断增加之时。公开报道显示,海淀区2016年小学入学需求约为2.9万人、 2017年预计小学入学需求约为2.9万人、2018年预计小学入学需求首次突破3万人、2019年预测小学入学需求达3.4万人, 上涨势头明显。
而近年来,小学入学新生人数不断回落,2023年,海淀预计小一年级入学新生4.1万人,达到入学峰值;2024年,小学入学人数首次回落,小学入学预计3.4万人;2025年小学入学预计3.1万人,比2024年减少约3000人。今年,预计小学入学人数近3万,回落到2017年、2018年左右的水平。
随着小学入学人口不断变化,海淀区也在通过各种方式满足公众学位需求,建立与学龄人口变化相适应的教育资源调配机制。数据显示,“十三五”期间,海淀区顺利完成34个基本建设项目,仅通过“新建改扩建”方式就新增中小学学位14080个。“十四五”时期,海淀区持续扩大学位供给,新增基础教育阶段学位4.6万个。“十五五”期间,海淀区将扩大中学学位供给,通过新建改扩建预计新增中学学位2万个。
非北京市户籍适龄儿童小学入学,只需审核一方法定监护人居住证
针对家长多孩子女同校就读的需求,海淀区教委表示将延续以往,在小学学段(非毕业年级)积极推进“多孩子女同校就读”。
据悉,从2024年开始,海淀区已经实现了幼升小报名时通过系统采集家长关于长幼随学的申请信息。海淀区教委相关负责人表示,在多孩子女同校就读中,将坚持自愿申请、公平公开、就近就便的原则,切实解决家长的接送难题。其透露,根据该区近两年来实践,“多孩子女同校就读”申请落实率已达100%,“我们尽量满足家长的需求,但同时也要看学校的学位空余情况。”
记者注意到,为保障随迁子女就读权益,海淀从便民出发,进一步简化了相关审核。
“四证”(全家户口簿、北京市居住证或居住卡、在京务工就业材料、在京实际住所居住材料)是非北京市户籍儿童“幼升小”入学的必备条件。
今年,海淀区教委明确表示,非北京市户籍儿童小学入学,对北京市居住证的审核标准,原需双方法定监护人调整为一方法定监护人。同时,海淀区还将优化审核材料,简化非北京市户籍儿童监护人在京务工就业审核要求,保留法定监护人在海淀区缴费的北京市社会保险参保手续作为主要凭证,不再审核所在单位缴税信息、企业信息,最大限度精简申报材料。
此外,海淀区继续精简办事流程,初中入学实现线上申请、审核、入学全覆盖,进一步推行“数据多跑路、群众少跑腿”。
2026年将通过改扩建新增近4000个学位
近年来,海淀区义务教育阶段在校生规模持续扩大,目前小学在校生20.7万人,初中在校生8.8万人,义务教育阶段总在校生已达29.5万人,今年预计将持续增长。
海淀区教委相关负责人表示,随着生源波峰持续向中学推进,中学学位压力将持续增大。从中学学位供给情况来看,预计今年初中学位缺口将达7500个左右,会通过内部挖潜、新建改扩建等多种方式增加中学学位供给,建立与人口变化相协调的学位供给机制。
其中,在加快中学新建改扩方面,海淀将通过南部更新改造、北部配套新建持续优化教育布局。2025年通过新建改扩建新增优质学位7910个,2026年拟继续新增近4000个学位,其中中学学位3400个,夯实全学段、全区域教育资源优质均衡供给,建立健全资源调配机制,缓解热点区域、热点学校学位供给压力。
同时,海淀还将持续扩优提质,聚焦学校内涵发展,持续提高教育教学质量,努力保障每位孩子“有学上”“上好学”。记者了解到,为扩大优质教育资源供给,海淀区加快推进集团化办学,率先实现了公办中小学全部集团化办学,并在2025年试点将一批民办学校纳入公办教育集团,目前已形成43个教育集团。