守着霍尔木兹海峡，这个国家关键却很低调
环球时报国际
2026-07-28 14:4
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编者的话：在本轮美伊冲突中，海湾国家阿曼的身影受到关注。24日至25日，伊朗就霍尔木兹海峡安全航运管理与 阿曼 举行副外长级会谈。 伊朗 方面表示，会谈“富有成效并取得一些进展”。阿曼长期以来在中东国家中扮演着“平衡者”的角色，它在政治上保持中立，不追随区域阵营，并在海湾局势动荡之际调停冲突。在经济方面，阿曼虽然没有很多抓人眼球的摩天大楼，但其很早就推进经济多元化，不过度依赖石油。日前，《环球时报》记者走进阿曼，零距离观察这个连接波斯湾与印度洋、处在 霍尔木兹海峡 政治博弈中的关键国家，并倾听当地人的心声。
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位于 波斯湾 通向印度洋要冲的阿曼马斯喀特港
无可替代的地缘战略价值
记者在20世纪90年代末曾在阿曼工作过，亲眼见证彼时阿曼稳步发展的社会风貌。时隔多年再次踏上这块熟悉的土地，新旧对比使记者对这个国家有了更为立体、鲜活的认知。
不同于许多中东国家高楼林立给人带来的视觉震撼，记者在阿曼首都马斯喀特感受到的是，整座城市干净通透、秩序井然。城市建筑依山傍海，错落排布，色调素雅简约，保留着独属于阿曼的古朴与矜持。
街头往来的阿曼民众着装极具辨识度，一眼便能将其与沙特、阿联酋等海湾国家的民众区分开来。阿曼男子通常身着简约素净的迪史达什（阿拉伯长袍），最具标志性的，是他们腰间佩挂的“坎贾尔”弯刀。佩刀是阿曼男性勇武、正直、体面的象征。
记者的整体感受是，阿曼社会有着浓厚的包容、友善氛围。阿曼多数民众属伊巴德派，不涉什叶派与逊尼派之争，社会治安稳定。
然而，只有俯瞰阿曼版图，才能更直观地读懂这个国家无可替代的地缘战略价值。阿曼地处阿拉伯半岛东南端，同时扼守波斯湾出海口，是海湾地缘格局里独一无二的枢纽。
阿曼飞地——穆桑达姆半岛位于阿拉伯半岛东北部，与本土不相连，隔海与伊朗相望，半岛与伊朗海岸直线距离仅60公里。这也意味着，阿曼与伊朗从南北两个方向共同扼守霍尔木兹海峡，而所有进出霍尔木兹海峡的国际油轮、货运船舶，都必须途经穆桑达姆半岛附近海域。
穆桑达姆的海岸牵动着全球能源供应链的稳定。坐拥核心地缘位置，身处大国博弈、区域对立的风暴中心，而国家面积仅30.95万平方公里，人口仅530多万且近一半为外籍的阿曼，却走出了一条独属于自己的生存与发展之路。
低调、独立、不选边站队
与伊朗仅一海峡之隔，阿曼为何能在冲突中保持国家和社会稳定？在常驻与采访期间，记者深度接触阿曼政界人士、外交学者与普通民众，深刻感受到阿曼外交的核心底色：中立务实、独立自主、低调制衡、不选边站队。
记者多年跟踪报道中东局势，见证多次区域紧张局势的缓和背后都直接或间接有阿曼的推动。每当美伊对峙升级、舆论剑拔弩张，一些国家卷入冲突，加剧局势对立，但阿曼始终保持冷静克制，主动搭建秘密沟通渠道，充当双方的“传话人”与“缓冲带”。
阿曼外交部一位主管地区事务的高级官员曾向记者坦言：“阿曼最大的国家利益，就是中立和不结盟，不让冲突蔓延到阿曼，也不让阿曼成为任何一方的战场。”苏丹卡布斯大学政治教授谢哈布告诉《环球时报》记者：“阿曼没有敌人，只有需要沟通的对象。海湾地区，不应该出现目前这样的动荡和岌岌可危的局势。只要还有对话的机会，就不应该诉诸战争。”
在美伊冲突发生后，阿曼一直呼吁各方保持克制。今年2月，阿曼外交大臣巴德尔对美以发起的打击行动表示失望，称“积极且严肃的谈判再次遭到了破坏”。他还敦促美国方面收手，“这不是你们的战争”。7月，巴德尔将美国针对伊朗的战争形容为一场“灾难”。阿曼外交部也连续发表声明，强调必须避免地区局势升级，防止红海、霍尔木兹海峡等国际航道受到冲突波及，维护航行自由与地区稳定。
阿曼对待美伊冲突的态度，既是出于自身国家利益考量，也是从地区整体利益出发。美国全国公共广播电台援引阿曼专家的分析称，阿曼是一个位于动荡地区的小国，要想生存下去，唯一的办法就是维持和平与繁荣的环境。而阿曼媒体普遍认为，海湾地区任何国家都无法从战争中获益。《阿曼日报》称，持续军事对抗将对“地区安全稳定、海上航运、供应链和全球经济”造成严重后果。
在沙特与伊朗长期对峙、美伊频繁博弈、区域阵营割裂的中东，绝大多数国家都被迫依附阵营、选边站队，唯有阿曼是区域内极少数能同时与美国、伊朗、海合会各国保持互动的国家。2011年开始，阿曼就在首都马斯喀特秘密促成美伊外交官的初步接触，为2015年伊朗核问题全面协议的达成打下基础。在本轮美伊冲突中，阿曼持续斡旋沟通。目前，美国和伊朗处于停火状态，伊朗方面同时与阿曼商讨霍尔木兹海峡的航运问题。
沙特“阿拉比亚”电视台分析说，作为长期斡旋美伊对话的国家，阿曼始终主张以谈判代替对抗，避免让整个中东陷入更大规模冲突。与此同时，阿曼还在调解也门胡塞武装与沙特之间的矛盾。对阿曼而言，该国与也门接壤的地区局势是必须重视和考量的因素。
推进经济多元化，采取灵活外交政策
在常驻和采访期间，记者先后赶上阿曼两位领导人的执政时期，见证这个国家从稳健保守到务实开放的全方位蜕变。
记者多年前常驻阿曼时，正值 卡布斯 苏丹 执政时期，阿曼凭借油气资源筑牢民生根基。但是，彼时的阿曼发展节奏偏于稳健保守，经济高度依赖油气单一产业，对外开放步伐平缓，新兴产业培育缓慢，城市建设、外资引入、青年就业等领域都存在明显提升空间。
当下，海赛姆苏丹执政后带来全新变化。经济层面，阿曼持续打破单一油气依赖的发展困局，全力推进经济多元化改革。记者走访马斯喀特新区、苏哈尔工业区、塞拉莱度假区发现，当地正依托自身优势多点发力。阿曼政府也持续优化营商环境，放宽外资准入政策，积极对接共建“一带一路”倡议，吸引包括中资在内的全球企业入驻，打破以往相对封闭保守的产业格局。
马斯喀特银行职员泽娜白在接受记者采访时说，政府的这些举措“很明智，也很开放和与时俱进，对推动阿曼经济发展和融入国际社会大有裨益”。
社会与民生层面的变化更为直观。对比记者多年前常驻时，如今的阿曼城市道路更为整洁完善，新区规划科学合理，公共服务配套全面升级。
“阿迪戈旅游公司”市场部经理希夏姆在接受记者采访时介绍说：阿曼青年群体的思想愈发开放多元，互联网的普及让他们接轨世界，不再局限于传统职业与生活模式，主动学习新技术、对接新产业，求职视野、发展理念远超以往。同时，政府高度重视青年就业与属地化发展，依托跨境铁路、港口升级、新能源项目，为本土青年搭建大量就业成长平台。
外交层面，阿曼在始终坚守中立平衡的基础上，采取了更加灵活主动的策略。阿曼主动拓展多元外交圈层，深化与中国、东南亚等亚洲国家的务实合作，降低对欧美及海湾邻国的单一依赖，在大国博弈中主动争取发展机遇，为自身转型发展争取更多资源与空间。在阿曼人看来，这是正确的举措。与希夏姆同在一家旅游公司工作的埃及人阿穆尔认为，阿曼的策略其实比该地区其他一些国家“都要明智”。
不过，记者在走访中也发现，阿曼的转型之路并非一帆风顺。阿曼传统社会结构根深蒂固，福利体系改革阻力较大，油气产业转型周期漫长，本土高端技术人才储备不足，这些都是制约该国发展的现实难题。泽娜白对记者表示，人才的发展是最为关键的，而阿曼在这方面还有很大的潜力可挖。她认为，不同于中东部分国家的激进变革，阿曼依旧延续审慎务实的风格，循序渐进、稳扎稳打推进改革，在坚守传统与拥抱开放之间找到最佳平衡，“这其实是最为保险和稳妥的做法”。
“能参与本国第一条跨境铁路建设，我无比自豪”