主动赋能，助力重点产业知识产权强链增效——专利转化运用专项行动经验谈④

　　《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》印发实施以来，国家知识产权局联合各部门、各地方，立足现代化产业体系建设需求，以产业知识产权运营中心、专利池建设为抓手，以提升产业创新能力，推进专利密集型产品培育为重点，着力推进产业知识产权强链增效，相关工作迈出坚实步伐，成效显著，为改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业提供有力的知识产权支撑。

　　强化知识产权高质量创造，增强重点产业竞争力

　　持续完善政策体系。2023年以来，国家知识产权局联合多部门，围绕重点产业密集出台系列政策：2023年，与工业和信息化部联合印发实施《知识产权助力产业创新发展行动方案（2023—2027年）》，促进工业和信息化领域重点产业高质量发展，提升知识产权强链护链能力；2024年，联合8部门印发《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》，从夯实基础、提升效益、强化协同、防范风险4个方面部署了10项重点工作任务，着力发挥知识产权赋能支撑作用，推进产业强链增效。

　　服务重点产业创新发展。面向多个产业主管部门，针对重点领域按需提供3000余项优先审查、专利导航等知识产权服务，支撑关键核心技术领域技术难点突破。面向国家实验室等国家战略科技力量，向有关单位派驻上百名知识产权专员，强化重大科技项目知识产权全过程管理。

　　推进专利与标准协同。联合国家标准委印发《标准涉及专利政策指引》，研究制定标准必要专利许可指南，指导和规范经营主体开展标准必要专利布局、披露、许可声明等工作。截至2025年底，我国战略性新兴产业的国内有效发明专利达到153.4万件，占高价值发明专利总量的比重保持在七成左右，为加快壮大新兴产业、培育未来产业提供了重要动能和技术供给。

　　加速专利产业化进程，提升重点产业规模效益

　　在持续强化知识产权高质量创造的基础上，国家知识产权局多向发力，推动专利技术向现实生产力转化，带动重点产业规模效益提升。

　　一方面，综合运用各类线上线下对接手段，推动存量专利向重点产业加速转化。依托高校和科研机构存量专利盘活系统，对可转化的专利资源进行深度分析和精准匹配。举办跨区域对接、知识产权服务万里行、“千校万企”投融资路演等系列活动，推动高校和科研机构存量专利与重点产业需求对接。

　　另一方面，培育认定专利密集型产品，推动专利密集型产业发展。推动专利密集型产品认定标准上升为国家标准，指导开展分领域专利密集型产品统一认定工作。联合国家统计局持续统计发布专利密集型产业增加值。2024年至2025年，累计培育认定的专利密集型产品产值超过1万亿元，有效推动专利技术在产品端转化见效。2024年专利密集型产业增加值达18万亿元，占 GDP比重提升至13.38%，同比提升0.34个百分点。2025年，全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元，同比增长6.7%，其中出口额增长26.3%。

　　构建产业知识产权协同发展机制，优化重点产业创新发展生态

　　在专利产业化进程不断深化的同时，国家知识产权局进一步完善产业知识产权协同发展机制，营造良好创新生态。

　　一方面，建设产业知识产权运营中心。指导各地建设产业知识产权运营中心近300家，认定首批65家国家级产业知识产权运营中心，涵盖装备制造、生物医药、新能源等重点产业，形成龙头企业、科研机构、产业园区优势互补的布局，为产业注入技术与资本双重动力。

　　另一方面，建设运行重点产业专利池。印发实施《专利池建设运行工作指引》，按照“一条主线、两个作用、三方兼顾、四项机制”的总体思路，指导加强专利池高质量建设，更好发挥专利池的功能作用，有效推动专利低成本、高效益转化运用，促进产业公平有序竞争。成立重点产业专利池建设推进工作机制，加快推进集成电路、智能制造等重点产业探索建设运行专利池。

　　面向未来，国家知识产权局将充分利用知识产权制度促进产业协同创新，让知识产权成为构建自主可控、安全可靠现代产业体系的核心支撑，为推动中国经济高质量发展、加快建设现代化产业体系贡献新的更大力量。（国家知识产权局知识产权运用促进司供稿）

（编辑：刘珊）

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