西藏产业发展的底层逻辑之变专访西藏大学经济与管理学院区域经济学教授庞洪伟
西藏产业发展的底层逻辑之变 专访西藏大学经济与管理学院区域经济学教授庞洪伟
2026年05月09日 02:13
作者：
陈雪波
近年来，西藏产业发展正在经历一场深刻的底层逻辑变革：从单纯追求规模扩张，转向更加注重结构优化、绿色导向、特色彰显与可持续发展。
在这一进程中，西藏如何平衡资源开发与生态保护？清洁能源产业在国家能源战略中扮演什么角色？西藏在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的定位是什么？围绕这些问题，《中国经营报》记者近日专访了西藏大学经济与管理学院区域经济学教授、博士生导师庞洪伟。
从投资拉动到绿色特色型优化
《中国经营报》：如何评价近年来西藏产业结构的变化？哪些产业升级成效最为明显？
庞洪伟：过去西藏经济增长更多依靠基础设施建设和投资拉动，现在越来越强调高原资源禀赋、生态环境约束和国家战略定位。西藏产业发展最重要的特征，是底层逻辑正在发生变化：由单纯追求规模扩张，转向更加注重结构优化、绿色导向、特色彰显及可持续发展。
这种变化体现在四个方面。第一，清洁能源产业加快由资源优势向产业优势转化，围绕清洁能源基地建设、重大水电工程和电网升级，能源开发的战略牵引作用显著增强。第二，高原特色农牧业正在从传统生产型向品牌化、加工化和市场化升级，青稞、牦牛、天然饮用水等产业越来越重视深加工和品牌打造。第三，藏医药、民族手工业等传统优势产业正在实现现代化转型，从传统文化资源向现代消费产品转化。第四， 数字经济 正在成为新变量，数字化不再只是技术工具，正开始成为新的产业支撑力量。总体来看，西藏正在形成以清洁能源为战略牵引、以高原特色产业为基础支撑、以现代服务业和 数字经济 为重要增量的产业新格局。
《中国经营报》：在数字化、 新能源 等新兴领域，西藏目前有哪些布局？未来5年最有可能形成竞争力的新兴产业是什么？
庞洪伟：在数字化和 新能源 领域，西藏已从政策布局阶段进入项目落地、平台建设和产业集聚并进的新阶段。
在数字化方面，随着5G网络持续完善、 数据中心 加快建设，数字化正在成为推动西藏经济社会转型的重要力量。特别是在拉萨高新区带动下， 数字经济 已开始与园区发展、政务服务、边贸 物流 、生态监测等多个领域深度融合。西藏数字化发展最有潜力的方向，在于依托清洁能源优势、气候条件和国家算力布局需求，发展绿色算力和数据服务。
在 新能源 方面，围绕重大水电工程、光伏项目、电网建设和储能配置，西藏新能源产业的基础能力正在快速增强，逐渐向基地化、网络化、系统化方向演进。
若从未来5年判断，最有可能率先形成具有全国辨识度的新兴产业，是“清洁能源+”复合型产业集群，包括绿电外送、绿色算力、绿电制氢制氧，以及围绕重大能源工程形成的 工程建设 和 综合 服务体系。这个方向既符合西藏资源禀赋，又契合国家“双碳”战略，同时还能与数字经济形成协同增效。
《中国经营报》：在推动产业发展过程中，西藏如何平衡资源优势与生态保护的关系？目前形成的主要产业倾向是什么？
庞洪伟：生态保护不是西藏产业发展的附属条件，而是前提条件、边界条件和根本约束。西藏作为国家重要生态安全屏障，任何产业发展都不能走先开发、后治理的老路，必须坚持在保护中开发、在开发中提升生态价值转化能力。
西藏形成的不是传统的高耗能、高污染产业倾向，而是一种鲜明的绿色化、特色化、适地化的发展导向，主要体现在三个层面：一是发展生态友好型资源转化产业，如清洁能源、天然饮用水等；二是壮大高原特色优势产业，如青稞、牦牛、藏医药、民族手工业等；三是培育生态价值外溢型现代服务业，如文化旅游、边贸 物流 等。
从地理通道向产业通道升级
《中国经营报》：随着交通基础设施不断完善，西藏在双循环相互促进的新发展格局中的角色定位是什么？
庞洪伟：西藏在双循环中的定位，可以概括为：国内大循环的重要边疆节点和面向南亚开放的重要战略接口。
在国内大循环方面，交通条件改善的深层意义在于降低 物流 成本、缩短市场距离、增强要素流动能力。无论是公路、铁路、航空等建设，还是园区、口岸与物流体系的完善，都在推动西藏更深地融入全国 统一大市场 。过去制约西藏参与更大范围资源配置的问题，本质上都与高运输成本、市场连接不畅有关，而现在这些障碍正被打破。
在国际循环方面，随着口岸恢复、边贸点开放、综保区和陆地港功能增强，西藏在我国向南开放格局中的地位正逐步提升。 跨境电商 、边贸数字化、特色产品外销等新业态的发展，说明西藏已不仅仅是传统意义上的边境 贸易通 道，而是向更高层次的开放平台演进。
更重要的是，西藏不仅是一个输出端，更是可以连接内地产业链和周边市场的重要接口。未来如果交通基础设施、数字贸易体系和制度型开放进一步协同，西藏完全有条件从地理通道升级为产业通道和 贸易通 道。
《中国经营报》：西藏在国家战略中肩负着哪些重要使命？
庞洪伟：西藏肩负着多重不可替代的国家使命。
第一，维护国家生态安全。西藏是国家重要生态安全屏障，其冰川、水源、湿地和生物多样性，不仅关系西藏自身发展，也关系国家乃至更大区域的生态稳定。
第二，维护边疆安全和促进稳边固边。西藏地处祖国西南边陲，其基础设施建设和产业布局不仅是一般经济问题，更是边疆治理和国家安全问题。西藏高质量发展始终与稳边、固边、兴边、富民紧密联系。
第三，建设面向南亚开放的重要通道。随着口岸功能恢复提升和国际陆地港建设推进，西藏的区位优势正在由地理优势转化为开放优势，成为联通南亚市场的潜在战略节点。
第四，推进边疆治理现代化、促进民族团结和共同富裕。西藏的发展成效，不能单纯以经济总量衡量，还必须看其是否真正实现了民生改善、社会稳定和基本公共服务提升。
评价西藏在国家战略中的作用，不能只看某一个产业的经济价值，而应从生态安全、能源安全、边疆安全、开放通道和共同富裕等多重维度 综合 考察。西藏的发展从来不是一般地方层面的区域发展问题，而是与国家整体安全和长远发展密切相关的战略命题。
（文章来源：中国经营网）