红星观察|特朗普没“拿下”格陵兰,为何仍称已“梦想成真”?
美国总统特朗普真的实现了控制格陵兰岛的梦想?当地时间18日,美国、丹麦和格陵兰岛达成了一项新协议,据披露,格陵兰岛的主权并没有易手到美国手里。
参与谈判的知情人士表示,这份协议的设计目的,就是既让特朗普可以宣布取得成果,同时又满足丹麦和格陵兰继续维持当地主权的要求。
▲《纽约邮报》2026年9月19日的封面对此事进行了报道 图据视觉中国 新协议: 特朗普得实惠,丹麦保“主权”
当地时间9月18日,特朗普在其社交平台“真实社交”发文称,美国已与丹麦及其自治领地格陵兰达成协议,将获得在格陵兰岛安全事务及“其他所有需求”方面的“永久控制权”,美方无需为此支付费用。
特朗普还称,今后未经美方书面批准,美国的对手将不能在格陵兰建立基地、保持军事存在或进行敏感投资。美方还将立即启动进程,在格陵兰建设大规模军事存在,并与格陵兰方面合作推进相关开发和建设。
不过,丹麦官员表示,该协议尚未最终敲定,也远未实现特朗普此前多次提出的控制格陵兰的目标。
分析指出,这份协议的总体框架似乎是一种折中方案:一方面让特朗普可以宣布取得成果,另一方面也缓解丹麦、格陵兰以及欧洲方面的担忧,即美国可能寻求正式吞并格陵兰、将其纳入美国领土。
报道称,特朗普本人似乎对谈判结果感到满意。他表示美国很快将在格陵兰大幅扩大军事存在,并称“这对美国来说是梦想成真”。
▲当地时间2026年9月18日,美国国务卿鲁比奥在白宫椭圆形办公室 图据视觉中国 美国国务卿鲁比奥则称,这项协议“永久且彻底”解决了美国在格陵兰岛问题上的国家安全关切。他表示:“格陵兰将永远是北美战略防御区域的一部分,并将任何对手排除在格陵兰及其周边地区之外。”
保未来:格陵兰岛独立也有效
美国并不是通过这份新协议才第一次获得进入格陵兰的权利。根据1951年签署的协议,美国已经拥有在格陵兰“近乎全面”的飞越和驻军权。目前,格陵兰偏远的西北部已经设有一座美国太空军基地。
▲位于格陵兰岛的美军太空基地(资料图片 图据视觉中国) 美国战略与国际问题研究中心今年1月分析称,从国家安全角度而言,美国拥有格陵兰“没有必要,在军事上属于重复,在战略上适得其反”。该分析指出,1951年的美丹防务协议已经给予美国广泛的准入、驻军和行动权限。
美国外交关系协会也指出,格陵兰具有重要战略价值,但取得格陵兰的控制权,并不是发挥其战略价值的前提。根据现有协议,美国已经拥有驻军以及建设、升级军事基地的广泛权限。
特朗普长期以来一直寻求控制格陵兰岛。他明确表示希望控制格陵兰岛的矿产资源。
美国国务院官员称,新协议给予美国永久性的准入、驻军和飞越权,即使格陵兰未来独立,协议仍将继续适用。
格陵兰未来存在独立的可能性,这也是特朗普一直强调任何协议都应具有永久效力的原因之一。不过,丹麦和格陵兰官员也指出,如果一项不可逆转的协议涉及一国在另一方领土上的安全安排和军事基地,也会引发有关主权的问题。
格陵兰自治政府总理尼尔森表示:“这项协议承认了格陵兰的利益以及我们在国际合作中的地位。这符合我们所有人的利益。”
存隐患:受损的盟友关系难修复
此次协议的另一项重要内容,是限制美国竞争对手在格陵兰的军事存在和敏感投资。特朗普称,今后未经美方书面批准,美国的对手将不能在格陵兰建立基地、保持军事存在或进行敏感投资。
美国国务院一名官员则表示,协议禁止非北约国家在格陵兰建立军事基地,并只允许美国及其盟友进行未具体说明的“敏感投资”。
事实上,今年以来,特朗普试图加快推动美国接管格陵兰,引发欧洲方面强烈担忧。