光伏成本“账本”首次统一，反低价竞争再添治理工具
2026年07月27日 16:39
新京报贝壳财经讯（记者朱玥怡）7月27日，贝壳财经记者获悉，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》（“《通则》”）正式发布，自今日起实施。
该标准以企业会计准则为基础，通过统一“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、计算系数和计算模型，形成贯通产业链的成本核算框架，可破除行业内成本核算口径不一、各自表述的乱象。
中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳表示，《中华人民共和国价格法》及《关于制止低价倾销行为的规定》已经为制止低价倾销确立了制度依据。《通则》将法律规定中的成本概念转化为适合硅料、硅片、电池、组件四个环节的核算范围和计算方法，为企业开展成本自查和价格合规风险识别提供依据，也为有关方面依法获取、比对和核验成本数据提供可操作的方法参考。
硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲提出，有关主管部门可以以《通则》为基础，建立光伏行业成本监测与预警机制，定期采集样本企业数据，依托第8章行业成本模型发布权威参考值。当市场价格持续低于行业参考成本时，可依法启动调查程序，企业是否存在低价倾销行为有了可核验的成本依据。监管从“看不透”走向“看得清”，从“管不住”走向“管得住”。
据公开数据统计，26家已披露半年报预告的光伏上市企业中，仅4家实现盈利，22家深陷亏损泥潭，行业合计亏损规模达183亿至214亿元，远超市场预期，全行业将迎来连续十一个季度的亏损。
“成本优势历来是中国光伏的核心竞争力之一。依靠技术进步和管理提升形成的低成本，推动了光伏发电加快走向平价，也成就了我国完整、先进的光伏产业链。但如果价格长期背离企业真实成本，企业的合理投入和持续经营就难以得到保障，行业也难以形成以质量、创新和长期价值为基础的竞争秩序。”刘译阳表示，此次《通则》的制定正是发挥标准基础作用、完善行业成本治理的一项具体工作。
编辑 岳彩周
校对 穆祥桐