海洋经济细分产业政策利好！预测带动投资达万亿级
海洋经济细分产业政策利好！预测带动投资达万亿级
2026年07月18日 12:15
海水淡化产业发展行动方案出炉。
据国家发展改革委网站7月16日消息，国家发展改革委、自然资源部、水利部印发《海水淡化产业发展行动方案》（简称《行动方案》）。其中指出，支持有条件的地区将海水淡化作为海洋新兴特色优势产业。大力发展海水淡化与 综合 利用及相关装备制造，推进技术研发、装备制造、工程应用全链条发展。培育一批具有国际竞争力的海水淡化关键材料装备制造、 工程建设 和设施运维管理龙头企业，带动产业链协同发展。
《行动方案》提出，到2030年，全国海水淡化工程总规模达到450万吨/日以上，新增海水淡化工程规模150万吨/日以上，其中沿海城市新增海水淡化工程规模130万吨/日、海岛新增海水淡化工程规模20万吨/日；城市应急供水、海岛民生用水保障能力进一步增强，沿海工业园区海水淡化水利用比例进一步提高；突破一批关键材料装备技术瓶颈，全产业链核心技术体系基本形成，产业发展智能化、绿色化水平显著提升，国际竞争力进一步增强。
“十五五”规划纲要提出，壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业。自然资源部海洋战略规划与经济司前不久发布的《2025年全国海水利用报告》显示，截至2025年底，全国现有海水淡化工程167个，工程规模307.7万吨/日，比2024年增加了22.1万吨/日。向海要水，正在从“应急之选”走向“战略之选”。我国海水淡化产业从备用水源加快走向民生和工业等领域。
带动约3万亿~4万亿元投资
随着地球可利用水资源日益紧缺，淡水危机成为21世纪困扰世界各国发展的一个重要因素，平均而言，全球有10%的人口生活在高度或严重缺水的国家；有20亿人（约占世界人口的26%）得不到安全用水，有20亿~30亿人每年至少有一个月会遇到缺水问题，目前真正能够被人类直接利用的淡水资源仅占全球总水量的0.00768%。
随着社会的发展及人们生活水平的提高，全球水资源需求量呈稳步攀升态势，其中城市需水量到2050年预计将增长80%。然而，水资源的无节制浪费、工农业生产及生活污水对水体的污染，进一步加剧了全球水资源短缺的严峻形势，使其成为制约各国经济社会高质量发展的重要桎梏。世界各国通过节约用水、污水处理以及跨流域调水从一定程度上缓解了水资源紧张的现状，但总体形势依然严峻。
在此背景下，从储量丰富的海洋中获取淡水资源，成为人类应对淡水危机、保障水资源安全的必然选择，也是全球水资源开发利用的重要发展方向。
据《人民日报》，自然资源部海洋战略规划与经济司有关负责人表示，海水淡化不受气候影响，不与内陆争水，规模可大可小，可一厂供多岛，把海岛从“缺水焦虑”中解放出来，是海岛民生坚实的水安全屏障。海水淡化技术在保障民生、服务发展方面将发挥越来越重要的作用。
2025年发布的《未来新水务发展报告——海水淡化新战略》报告认为，海水淡化是解决我国未来水资源增量问题的重要选项之一。我国存量海水淡化工程规模不到全球3%，产能显著不足。新增工程需求预测显示，我国海水淡化工程投资将带动约3万亿~4万亿元投资。
7股市盈率低于20倍
据证券时报·数据宝统计，截至7月17日收盘，海水淡化概念股合计A股市值4120.42亿元。今年以来概念股平均下跌7%。
6只概念股年内逆市上涨，分别为 海亮股份 、 津膜科技 、 沃顿科技 、 三达膜 、 中国能建 、 南方泵业 。 海亮股份 年内累计上涨40.16%，排在首位。今年一季度公司实现净利润4.36亿元，同比增长26.42%。
从估值水平来看，数据宝统计，截至7月17日收盘，12只海水淡化概念股滚动市盈率低于40倍。其中7股滚动市盈率（PE）低于20倍，包括 中国电建 、 首创环保 、 凌霄泵业 、 新兴铸管 、 三达膜 、 亚太科技 、 中国能建 等。
中国电建 滚动市盈率为8.7倍，排在最低位置。公司今年1月14日晚间发布公告显示，下属子公司 中国电建 集团 国际工程 有限公司和巴士拉省政府签订了伊拉克巴士拉海水淡化项目合同，合同金额约为171.93亿元人民币。
首创环保 在投资者互动平台表示，在海水淡化方面，公司具备相关技术储备和应用能力。
凌霄泵业 产品可以用于海水淡化，也可用于水上康体及卫浴、农业水利、给排水工程、农村及城镇饮水安全工程、排洪防涝等市政工程和领域。
新兴铸管 参与建设的埃及铸管项目于2025年正式投产运营，这是公司首个海外铸管生产基地，该项目应用于供水、排水、水利、海水淡化等领域。
三达膜 自主研制的耐高压聚酰胺复合膜应用于海水淡化工程，吨水电耗降至3.2度，较国际平均水平降低27%。
亚太科技 产品为海水淡化、液化 天然气 领域提供核心的耐海水腐蚀 铝 合金管、“大型LNG绕管式换热器”用耐腐蚀 铝 换热管。
中国能建 曾参与阿联酋乌姆盖万海150MIGD海水淡化项目。
（文章来源：数据宝）
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