中土埃三国在COP 31发起碳信用国际倡议，企业出海迎来新红利
中土埃三国在COP31发起碳信用国际倡议，企业出海迎来新红利
2026年11月13日 10:58
21世纪经济报道记者雷椰卢陶然李德尚玉报道
11月11日，在《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）“中国角”高级别活动上，中国与本届大会主席国土耳其、COP32主席国埃塞俄比亚联合发起《关于加强高质量碳信用国际合作的倡议》（以下简称《倡议》），呼吁加强高质量碳信用国际合作，推动全球碳信用市场可持续发展。
生态环境部副部长、中国代表团团长李高出席活动并发布《倡议》。中方表示，中国正加快推进全国碳市场建设并取得一系列新进展新成效。国际上，随着《巴黎协定》第六条市场机制实施细则逐步落地，国际社会对高质量碳信用的需求持续增长。各方加强合作，能够提振高质量碳信用有效供给，满足市场需求，增强碳信用流通效率，更好发挥碳信用支持全球气候治理与绿色低碳转型的作用。
《倡议》提出四方面主张：一是号召政府及有关政府间机构发挥主导作用，健全高质量碳信用治理体系。二是号召各碳信用机制和市场主体加强交流协作，形成高质量供给。三是号召各社会主体负责任地使用碳信用，形成有效市场需求。四是号召各方深化国际交流合作、加强能力建设，推进碳信用信息共享与基础设施互联互通。
联合发起方土耳其环境、城市化和气候变化部副部长法蒂玛·瓦兰克表示，希望碳市场合作转化为具体投资和可衡量的减排成果。土方祝愿《倡议》取得成功，并向中国和各利益相关方表示感谢，期待有关合作为全球气候行动作出积极贡献。
联合发起方埃塞俄比亚COP32主席国首席战略官瑟拉姆·基达内·阿贝贝表示，感谢中国政府特别是生态环境部提出这一重要倡议，并为凝聚各方、推动合作发挥引领作用。埃塞俄比亚支持并同中国及其他伙伴共同发起《倡议》，希望以此加强国际合作，推动碳信用为《巴黎协定》落实以及低排放、气候韧性发展作出切实贡献。
在全球气候治理进程中，高质量碳信用又能发挥哪些实际作用？清华大学能源环境经济研究所副所长滕飞向21世纪经济报道记者表示，碳信用是全球应对气候变化、促进低成本减排的重要市场机制。它能够帮助不同国家和企业寻找成本更低的减排机会，提高全球减排资源的配置效率。
但与此同时，滕飞表示，碳信用市场也面临一系列挑战，例如减排量是否真实、核算是否准确，以及各国和企业是否负责任地使用碳信用等。如果不能有效识别碳信用的质量，就可能出现经济学上所谓的“柠檬市场”问题：低质量信用挤压高质量信用的市场空间，最终损害整个市场的信誉和发展。
中国、土耳其和埃塞俄比亚共同发起的这项《倡议》，就是希望通过国际合作，推动形成更加清晰、透明、可衡量的碳信用质量规则，并加强不同市场之间的协调与衔接。中国在CCER市场建设中已经积累了方法学开发、减排量核查和市场监管等实践经验。如果能够将这些经验与现有国际规则相衔接，将有助于建立更加可信、互联互通的全球碳信用市场。
对中国绿色技术出海企业而言，高质量碳信用国际合作也将带来机遇。
滕飞向记者表示，对推动绿色技术出海的中国企业而言，碳信用国际合作提供了一种新的商业机会。企业在海外投资和推广绿色技术时，如果相关项目符合额外性和高质量碳信用的核证要求，就有可能在原有商业收益之外，通过碳信用获得额外收入。这既有助于改善部分低碳项目的经济可行性，也能促进绿色技术在发展中国家的应用。
滕飞表示，更重要的是，中国企业可以通过将技术、投资与碳信用机制相结合，在实现自身商业价值的同时，帮助当地国家和社区获得更多就业机会、投资及减排收益，实现企业发展、当地经济发展和全球减排的多重收益。
“我认为至少可为出海企业提供三个方面的机遇。”亚洲开发 银行 前气候变化首席专家、腾讯碳中和创新中心高级顾问吕学都向21世纪经济报道记者表示。第一，标准趋同直接降低企业成本。《倡议》推动治理体系健全和基础设施互联互通，促进标准互认与衔接，从而大幅度降低企业在尽职调查、核算、交易谈判方面的成本。
第二，参与倡议的国家将成为绿色技术出海的优先目的地。响应和参与《倡议》意味着目标一致、行动积极，政策环境可预期。中国的光伏、储能、低碳农业等技术出海时，若能与东道国的碳信用项目开发结合，就不只是卖产品，而是参与了当地的碳减排努力，这些努力将形成新的、额外的碳资产。若出海目的国也是《倡议》参与国，该国将成为先进绿色低碳技术投资的目的地。这对出海企业、对目的地国家，都是利好。以我们参与推广的节水抗旱稻为例，目前在非洲、东南亚仍处于种植技术推广阶段；从中长期看，其甲烷减排效益极有希望开发为碳资产，为当地农户创造额外收入——“绿色技术出海+碳资产”是值得探索的方向。
第三，数字化能力本身就是出海机会。中国企业在遥感监测、 物联网 、 人工智能 等领域的积累，可用于降低碳信用项目的监测、报告与核证（MRV）成本，而这正是形成高质量碳信用供给的关键瓶颈。 此外，ARC联盟这类需求侧机制提供了确定的高质量碳信用需求信号，也将增加高质量碳信用优质项目的融资机会、降低融资成本，项目落地实施会顺畅很多。
绿地金创科技集团首席可持续发展官李想向21世纪经济报道记者表示，《倡议》不是鼓励大家都来买碳信用，而是引导企业走“真实节能改造、严格MRV、第三方核证、登记确权、有限抵消、透明披露”这条链路。
李想认为，可以优先支持有额外性的项目（不改造就不会发生的减排）、小规模但可复制的项目（建筑、社区、农业、小型可再生能源），以及带数字溯源的项目（ 区块链 / 物联网 计量）。《倡议》推动方法学互认后， 中国建筑 碳信用逻辑可外溢。建议企业要遵守防漂绿的操作底线，严格要求减排先发生于自身，并确保碳信用遵循方法学可信、数据可信、核证可信、交易可信、社会价值可信。强化披露，每年发布碳信用使用报告。
（文章来源：21世纪经济报道）