菲方设障阻中方参加东盟防长扩大会《环球时报》独家披露更多事件内幕
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2026-10-30 21:5
来源：环球时报-环球网
【环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹】在10月29日下午举行的国防部例行记者会上，国防部新闻发言人张晓刚点名菲方个别政客设障阻挠中方参加东盟防长扩大会。随后，正在主持东盟防长扩大会的菲律宾防长特奥多罗火速“对号入座”，试图狡辩否认。然而，据《环球时报》记者了解，此次特奥多罗演砸了，菲律宾组织承办的东盟防长扩大会参会级别达到了史上最低，共9个国家没有派出防长参加第13届东盟防长扩大会。
国防部新闻发言人张晓刚在例行记者会上详细阐述了“今年中国防长未出席第13届东盟防长扩大会，中方派武官参会的考虑”，他介绍，作为本届东盟防长扩大会轮值主席国，菲方放任个别政客肆意妄为、公器私用，重重设障阻碍中方参会，严重破坏东盟协商一致原则，严重违背东盟防长扩大会开放包容精神，不符合基本外交礼仪，损害中方作为机制成员的正当权利，多数东盟国家纷纷予以质疑和反对。
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图为国防部新闻发言人张晓刚
对此， 特奥多罗迅速作出回应。法新社报道称，在菲律宾宿务举行的新闻发布会上，他表示，“这是中方的立场，而非东盟的立场”“就东盟而言，我不认为我们的东盟成员国会有这种想法，如果他们有这种想法，他们会告诉我的”。
虽然东盟成员国是否向特奥多罗公开表达反对意见，暂时无法核实。但《环球时报》记者从会议公布的新闻报道中发现，当天参加东盟防长扩大会的代表中，多国都未派出防长参会，尤其是中俄两国防长均未出席。相关参会人员证实，当天会议共有印尼、泰国、柬埔寨等9个国家未派出防长参会，这可谓是东盟防长扩大会举办以来参会级别史上最低一次。一个值得注意的细节是，美国防长赫格塞思到访菲律宾参加了系列会议，举行了多场双边会，却也缺席了东盟防长扩大会，这也使得外界对此次防长会的公信力产生了质疑声。
接受《环球时报》采访的军事问题专家张军社30日表示，这说明不少国家并不认同菲律宾利用轮值主席国身份炒作军事对抗、渲染地区紧张氛围的做法，因此选择降低参会规格，以此表达无声的态度。“作为轮值主席国，菲律宾滥用东道主身份单方面制造对立、把会议变成地缘博弈舞台，已经损害了东盟防长扩大会聚焦防务合作、管控分歧的初衷，也冲击了东盟协商一致的基本原则。”张军社表示。
美国媒体提及，特奥多罗没有直接回应菲方设置了何种障碍的说法，但强调，各方都有机会参与讨论。菲律宾国防部此前表示，“已邀请中方参加会议。”
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图为菲律宾防长特奥多罗（资料图）
根据《环球时报》记者了解，这类机制性的高官级别会议会前都会有数次工作组协调会。“在此阶段，菲方的相关操作痕迹十分明显，表达出不想邀请中方参会，但遭到不少东盟国家的反对。”一位相关人士向《环球时报》记者透露。
针对“菲律宾国防部此前表示，已邀请中国参加会议”，《环球时报》记者获悉，在距会议召开不到一周之内，菲方才向中方发出邀请函，并在参会注册、礼宾安排等方面区别对待，这显然不符合外交礼仪。
“按照多边外交惯例，防长级政府间会议一般提前数周乃至数月发出正式邀请，便于各方协调高层行程、完成报批、外事手续与参会注册；东盟防长扩大会轮值主席国作为会议召集方，须公平、提前、规范邀约全部对话伙伴，邀约标准保持一致，不可区别对待。”张军社说。
“在此背景下，中国仍决定派员参会，体现了对东盟中心地位的坚定支持，体现了对地区防务安全合作的负责任态度。”张晓刚强调。
延伸阅读
东盟防长扩大会，中国防长不去了
10月29日，东盟防长扩大会将在菲律宾宿务举行。
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这是5月8日在菲律宾宿务省拍摄的第48届东盟峰会开幕式后举行的全体会议——菲律宾是今年东盟峰会轮值主席国 图：新华社发（第48届东盟峰会组委会供图）
按说，既然是防长扩大会，应该防长与会。但这次，中方没准备派防长去。
1
据国防部发布于27日所发消息，中国驻菲律宾使馆国防武官将作为中方代表，出席第13届东盟防长扩大会。
这意味着什么？
海叔个人认为，起码意味着三点：
第一，中国认可与东盟的合作，因此还是决定派员参加此次东盟防长扩大会的。
很长一段时期以来，中国与东盟，以及与东盟绝大多数成员国保持友好关系。从2002年在柬埔寨金边与东盟、东盟诸国签署《南海行为宣言》开始，至如今，全世界都能看到中国的综合实力增长，特别是军事实力的增长有目共睹。
但中国没有在东盟诸国面前摆架子、欺负人。即便对相当不识相的菲律宾，中方也晓之以理，并尽量采取克制的行动，以专业的手段解决问题。
如今既然东盟防长扩大会议召开，中国并没有认为有什么不出席的道理。
第二，要看本次东盟防长扩大会议的会址是菲律宾。
没办法，菲律宾是2026年度东盟轮值主席国，因此今年以来已经承办过不少东盟会议乃至东盟扩大会议。
从今年的情况看，大致中方都本着低调参会的逻辑来派遣人员参会。
反正此次防长扩大会相关事宜宣布之前，总感觉中方不会派防长前往。
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7月31日，中国驻菲律宾使馆隆重举行庆祝中国人民解放军建军99周年招待会，杨雷国防武官致辞 图：中国驻菲律宾使馆微信公众号
问题在于目前的中国国防部是不设副部长的。
我看即便有副部级相应官员，中方也不会派遣前往菲律宾。
道理很简单——
副部长级别官员若前往菲律宾，级别过高。
中方这回不可能给菲律宾捧场。前去参加的是在菲律宾举行的东盟相关会议，而不是菲律宾方面的会议。这一点，要搞搞清爽！
因此，中方索性也不从国内调派人手，直接从中国驻菲律宾使馆抽人，这才有了中国驻菲律宾国防武官将参加这一防长扩大会的安排。
第三，中方仍旧在给菲律宾改错的机会。
即便中方派出比防长层级低一些的军事外交人员，总感觉菲律宾方面若想沟通的话，不妨与中国驻菲律宾大使馆武官沟通即可。
按照国防部发布所披露的情况，中国驻菲律宾使馆国防武官作为中方代表出席第13届东盟防长扩大会期间，将同各方就：
坚持对话协商、
增进理解互信交换意见，
重申坚定支持东盟在区域架构中的中心地位，
促进地区防务安全对话合作，
为维护地区和平稳定贡献力量。
各方中有没有菲律宾方面？
显然可以算其是一方。
2
但困难重重。
菲律宾国防部长特奥多罗什么德性？中方当然知道他的情况。
否则也不会制裁他及他的家人。
而此人近来更是变本加厉，疯狂针对中国。
比如在韩国出席相关会议期间，其惺惺作态，以一种夸张到没谱的表演型人格在台上编排一位台下中方代表，继而还辱骂中国。
他背后是什么人，出于什么目的让他出来惹是生非？
目前似乎并没有完全露出水面。
但是有一点值得一观，特奥多罗从前并没有那么狂。一度还以头脑冷静、不选边站队著称。
如今他的疯狂，当然会应一句话：
“上帝欲使之灭亡，便先使之疯狂。”
海叔认为，中方参会人员一定要小心，注意人身安全！
前不久，在马尼拉一场论坛间隙，被记者问及菲律宾国防部长特奥多罗关于中国是地区“麻烦制造者”的言论时，中国驻菲律宾大使井泉回答：
这种说法是“无稽之谈”。
井泉还补充说，菲律宾应该为有中国这样的邻国感到幸运。