项目

推动成熟项目依法依规承接可用资金，储备项目提前开展审核，使项目进度与资金下达时点相匹配。

娄飞鹏表示，要形成储备一批、申报一批、实施一批的项目梯队，完善资金分配、绩效管理和结转机制，既保障在建项目接续推进，也为新项目落地创造条件，提升积极财政政策的连续性和有效性。

前期手续属于项目开工的前置条件，手续不完备，资金到位后也难以实质性开工。

李席丰建议，投资端重点关注项目开工率、工程量完成进度、配套资金撬动比例等指标；

随着全年发行任务完成，后续政策发力的重点将进一步转向资金使用，打通项目审批、配套融资等环节的堵点，推动资金尽快转化为实物工作量和消费需求，同时做好跨年度项目与资金衔接，持续释放稳增长效能。

娄飞鹏表示，建设项目从筹备到形成实物工作量，需要经过项目储备、前期审批、招标采购、工程建设等环节。

着眼明年，受访人士认为，应把项目储备与资金安排统筹起来，减少“资金等项目”和“项目等资金”。

娄飞鹏表示，应推动具备条件的项目及时开工，合理安排资金支付，避免为赶进度而突击花钱、降低项目质量，让支出进度与建设进度相适应。

项目前期手续不全、配套资金不到位、审批协调不畅，都可能造成“资金等项目”。