筑牢科技企业创新发展根基
筑牢科技企业创新发展根基
推动科技创新和产业创新深度融合，核心载体是科技企业。建好分层分类的科技企业培育生态，推动产业链上下游、大中小企业融通创新，是打通从科技强到产业强、经济强、国家强通道的关键所在。
中办、国办近期印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，明确要求加快培育壮大科技企业。这一部署系统勾勒出我国科技企业梯度培育的路线图，标志着创新驱动发展战略步入加快实施阶段。
推动科技创新和产业创新深度融合，核心载体是科技企业。建好分层分类的科技企业培育生态，推动产业链上下游、大中小企业融通创新，是打通从科技强到产业强、经济强、国家强通道的关键所在。经过多年持续培育，我国科技企业快速成长壮大，呈现出领军企业牵头攻关、 专精特新 补链强链、初创企业探索前沿的鲜明特征。比如，头部 新能源 车企带动数千家上下游配套企业协同攻关 电池 、电机、电控技术，推动我 国新能源 汽车 产业实现全球领跑。又如，一批 专精特新 “小巨人”企业深耕 工业母机 零部件、特种功能材料等细分领域，破解部分装备“卡脖子”配套难题。还有众多科技型初创企业依托孵化器、产业园区，在具身智能、 脑机接口 等未来赛道快速成长，催生新的产业增长点。
放眼全球，主要经济体都将培育科技企业作为抢占未来产业制高点的核心抓手，但策略路径呈现出鲜明差异。美国高度依托成熟风险资本与资本市场，主攻底层原始创新，但也容易出现资本逐利带来的短期化倾向。欧洲依托制造业根基与基础研究优势，孕育大量“隐形冠军”中小企业，深耕高端制造细分领域，但初创企业成长速度偏慢。日韩依靠高强度研发投入，深度嵌入全球产业链形成产业集群，但整个创新生态高度依赖外部。
与之相比，我国坚持有效市场和有为政府相结合，走出一条差异化特色发展路径，形成了“科技领军企业顶在前面、高新技术企业承上启下、 专精特新 企业卡位补链、初创企业源源不断涌现”的系统化科技企业培育格局。也要看到，我国创新资源配置仍待优化，不少领域核心技术亟待突破，高端人才供给仍然不足，诸多深层次问题仍制约着科技企业成长。
加快培育壮大科技企业是一项系统工程，既不单纯依靠资本驱动，也不局限于深耕单一领域，而是需要政府、市场、社会各方协同发力。牢牢把握超大规模市场和完整产业体系优势，进一步强化战略统筹，集中突破关键核心技术攻关，优化完善科技企业梯度培育机制，才能进一步夯实科技企业发展根基。
完善梯度培育机制，健全分层分类支持体系。优化科技领军企业培育机制，支持其牵头组建创新联合体承担国家重大科技项目。深化专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业培优工程，健全科技企业逐级培育通道。加快培育科技型初创企业，完善创业孵化、天使投资、 知识产权 等服务保障，让更多“科技小苗”长成“参天大树”。
深化企业融通创新，推动大中小企业协同发展。引导大企业向中小企业开放研发平台、应用场景和供应链资源，建立首台（套）重大技术装备、首批次 新材料 、首版次软件补偿机制，解决不敢用、不愿用国产创新产品的问题。鼓励产业链上下游企业组建创新联合体，围绕薄弱环节开展联合攻关，形成龙头企业引领、配套企业跟进、全产业链升级的良性循环。
营造良好创新生态，激发企业内生创新动力。破除新技术新产品市场准入障碍，在新业态新领域开展放宽市场准入试点。强化 知识产权 全链条保护，提高侵权违法成本。健全创新激励和评价政策，完善国有企业分类考核，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，让企业敢闯敢试、敢为人先，让更多科技企业在公平竞争的市场环境中脱颖而出、发展壮大。
（作者系国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所研究室主任、研究员）
（文章来源：经济日报）