文化遗产

保护文化遗产关键在人，《规划》推进文化遗产学科建设，培育交叉复合型人才，鼓励具备条件的高校建设文化遗产学院。

第三，在保护举措上突出一个“严”字，着力彰显保护文化遗产的国家意志。

这样从全类型、全要素、全时段、全区域实现文化遗产的整体、系统、协同保护。

提出深入实施非物质文化遗产传承发展工程，完善保护传承体系，健全非遗代表性项目名录动态调整机制。

要求推进文化遗产自主知识体系建设，建设国家级科技创新平台基地，优化文化遗产人才发展机制等。

“五个突出”“五个着力”，推动文化遗产系统性保护和统一监管、构建大保护格局

《规划》坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持创造性转化、创新性发展，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管，主要目标是：到2030年，文化遗产资源全面摸清，监管体制基本理顺，法规制度更加健全，人才队伍持续壮大，保护督察有力有效，文化遗产大保护格局基本形成，文化遗产在建设社会主义文化强国中的重要作用充分彰显。

《规划》提出，中央文化遗产保护委员会发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。

《规划》由12个正文部分和12个专栏构成，统筹推进文物、非物质文化遗产、历史文化名城（街区、村镇）等各领域保护工作，强化国家文化公园建设保护，涵盖工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、档案文献遗产、地名文化遗产等遗产类型。

《规划》着力加强非物质文化遗产保护传承。

中央文化遗产保护委员会办公室具体推动、组织实施，对规划目标任务、重大工程进展组织实施评估，推动各项工作落实。

围绕推动文化遗产系统性保护这根主线，《规划》提出，构建文化遗产大保护格局，提升文化遗产治理能力和水平，强化支撑保障。

强化党委统一领导、宣传部门统筹协调、有关部门履职尽责的文化遗产保护工作格局。

我国首次在文化遗产保护领域制定五年规划

我国首次在文化遗产保护领域制定五年规划2026年10月20日11:50新京报网10月20日上午，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红，住房城乡建设部副部长秦海翔，国家文物局副局长邓超，文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况，并答记者问。

提出强化空间规划管控，维护文化遗产安全，建立文化遗产保护督察制度，落实保护监管责任。

提出深入实施非物质文化遗产传承发展工程，完善保护传承体系，健全非遗代表性项目名录动态调整机制。

胡凯红介绍，为加强文化遗产保护传承，推动文化遗产事业高质量发展，经党中央、国务院同意，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《文化遗产保护传承“十五五”规划》，这个规划是我国首次在文化遗产保护领域制定的五年规划。

这是学习实践习近平文化思想，特别是习近平总书记关于文化遗产保护传承重要论述的重要成果，意义重大、影响深远。

《规划》中提出，推动文化遗产系统性保护和统一监管，构建文化遗产大保护格局，这是我国文化遗产保护理念的重大升级。

下一步，将围绕推动统一监管的目标任务，统筹推进《文化遗产保护传承“十五五”规划》组织实施，推动文化遗产保护法立法，组织开展文化遗产保护督察，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面的重要保护举措，切实增强文化遗产保护工作的权威性、协同性、约束力。

以实施中华优秀传统文化传承发展工程、加强文化生态保护区建设管理、推进国家文化公园建设等为抓手，推动物质文化遗产与非物质文化遗产、文化遗产和自然遗产的协同保护。

保护文化遗产关键在人，《规划》推进文化遗产学科建设，培育交叉复合型人才，鼓励具备条件的高校建设文化遗产学院。

对此，《规划》提出，完善法律法规体系，推动制定文化遗产保护法，解决历史文化街区等类型文化遗产“无法可依”的问题。

建立文化遗产保护督察制度，统筹运用教育培训、审计监督、公益诉讼等方式，对破坏行为严肃追责问责，让文化遗产保护真正成为不可挑战的国家意志。

我们将建立覆盖不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产等各类遗产的普查调查制度，坚持应保尽保原则，及时将保护对象纳入法定名录。

我们还将开展文化遗产保护全民行动，支持社会组织、志愿者等各种社会力量参与保护，强调村规民约作用，让保护成为全社会的自觉行动。

既保护古代文化遗产，又重视红色文化遗产，保护党领导人民在革命、建设、改革和新时代伟大实践中的历史物证。

着力推动文化遗产系统性保护和统一监管。

第一，在保护对象上突出一个“全”字，着力健全国家文化遗产保护体系。

第三，在保护举措上突出一个“严”字，着力彰显保护文化遗产的国家意志。

胡凯红说，推动文化遗产系统性保护和统一监管、构建大保护格局，是这次《文化遗产保护传承“十五五”规划》贯穿全篇的一条主线。

要建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库，实现各类遗产“一本账”，统筹划定历史文化保护线，纳入国土规划“一张图”，用“一本账”加“一张图”，让保护对象看得见、管得住、保得好，资源投入、监管督察有依据、有标尺。

这样从全类型、全要素、全时段、全区域实现文化遗产的整体、系统、协同保护。

这次《规划》一个突出特点，是用“大遗产观”为统领，以“文化遗产”整体概念统摄各类资源，既重点推进不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产以及历史文化名城（街区、村镇）保护，又统筹工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、档案文献遗产等新类型文化遗产。

《规划》坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持创造性转化、创新性发展，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管，主要目标是：到2030年，文化遗产资源全面摸清，监管体制基本理顺，法规制度更加健全，人才队伍持续壮大，保护督察有力有效，文化遗产大保护格局基本形成，文化遗产在建设社会主义文化强国中的重要作用充分彰显。

我国首次在文化遗产保护领域制定五年规划2026年10月20日11:50新京报网10月20日上午，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红，住房城乡建设部副部长秦海翔，国家文物局副局长邓超，文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况，并答记者问。