上海自贸试验区临港新片区——让数据跨境流动又快又好（深入实施自由贸易试验区提升战略）
上海自贸试验区临港新片区—— 让数据跨境流动又快又好（深入实施自由贸易试验区提升战略）
2026年08月20日 06:01
7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“要拓展国际经贸互利合作空间，大力发展服务贸易，促进贸易平衡发展。完善对外投资管理制度和海外 综合 服务体系，积极吸引和利用外资。”“十五五”规划纲要提出：“实施自由贸易试验区提升战略，开展更大力度制度型开放试验，提升创新引领发展能级。”
实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措。本报今起开设“深入实施自由贸易试验区提升战略”栏目，聚焦各地因地制宜、稳步有序推进自由贸易试验区建设的实践探索，以开放促改革、促发展的最新成效，展现中国坚定不移推进高水平对外开放的信心决心。
前不久，专注于跨境 物流 可视化业务的上海外资企业普联思通，拿到了来自中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会最新批复的 物流 试点场景跨境数据备案，备案有效期从一年扩展为三年。
“这坚定了我们在华投资的信心，也显示出 物流 试点场景数据跨境流动的成效。”普联思通相关负责人谭帅说。
普联思通业务的基础，在于物流数据的跨境流动。“国际贸易中，如果没有安全可靠的数据跨境流动，企业决策就像盲人摸象。”谭帅说。
不只是普联思通，上海拥有近8万家外资企业、约1700家跨国公司地区总部和研发中心。顺应全球产业数字化发展大势、促进和规范 数据要素 跨境安全有序流动，是一道必答题。
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》提出，“实施国际互联网数据跨境安全有序流动。”
2022年，普联思通入驻上海。“哪些数据能传输？合规红线在哪里？如何确保数据在跨境流动中不被篡改或窃取？此前，国内少有先例可循。”临港新片区管委会数据处工作人员蒋晓彤介绍，工作人员与企业人员一起评审、推演、讨论，最终，普联思通获得国内首个供应链物流场景数据跨境场景化试点备案。
上海洋山港码头，桥吊起落不停。刚从远洋货轮卸下的集装箱，等待集卡转运。大洋彼岸，货主手机上同步弹出提醒：“货物已抵港，陆运段预计12小时内入仓。”货物运输的同时，普联思通的系统上，货物节点、异常预警等信息也在实时传递。
数据通，业务活。“外贸客户掌握在华物流状态更便捷了，我们还依托数据进行 人工智能 分析，自动测算最优物流路线，提前预警风险路线。”谭帅说，“数据获取便捷，外资企业对中国市场信心更足了。”
获备案当年，普联思通追加投资700余万美元，在临港新片区设立机构。如今，这里的数据连通全球，服务1000余家进出口贸易企业。
此后，临港新片区在小范围场景化试点基础上，进一步试点数据出境负面清单模式，编制并实施数据出境操作指引，逐步完善企业数据跨境的事前备案、事中存证、事后监督流程。
今年4月，上海将数据出境负面清单覆盖范围从自贸试验区扩展至全市，对负面清单内容优化迭代，适度放宽数据跨境流动条件，进一步降低企业合规成本。目前，上海累计完成的数据出境安全评估数量占全国总量约四成。
制度创新，催生创新业态。
点击鼠标，屏幕上的浮雕细节纤毫毕现……依托数据跨境流动，上海临数文化科技有限公司与柬埔寨政府达成合作，对吴哥窟进行数字活化。
“吴哥窟是世界文化遗产，数据具有特殊性。”公司负责人廖庆华说，怎样在数据不入境的前提下达成合作，一度困扰他们。
“我们新建跨境数据专线，直连境外海底光缆，数据离岸加工、直接出海。”蒋晓彤介绍，临港新片区还配套建设公共算力服务平台，中小企业无需自建服务器，按需调用算力资源；设立试验机房，支持企业在封闭环境中先行测试新业务，跑通后再向市场推广。
近年来，临港新片区加快打造国际数据加工枢纽和跨境数据通道，大力发展“来数加工”、数字文化出海等产业，已集聚相关企业100余家。
“未来，我们将继续围绕数据跨境高效、便利、安全流动，高水平打造国际数据加工枢纽，加快推进数据服务基础设施建设。”临港新片区党工委副书记吴晓华说。
（文章来源：人民日报）