行刑衔接发力深化全链治理——江苏省南通市高效办结贴标电瓶假冒注册商标侵权案
通讯员 史昊旻 李怡
近年来，部分汽车配件经营者通过“购进无标蓄电池+粘贴假冒商标贴纸”的方式，将低价蓄电池伪装成品牌原厂件销售，既侵犯商标权利人的注册商标专用权、割裂商标与商品的来源关联，又因产品质量无从保障而埋下安全隐患。日前，江苏省南通市通州区市场监督管理局（知识产权局）成功办结系列销售假冒“奔驰”“宝马”汽车蓄电池案。该案历经行政查处、刑事立案、侦查移送、审查起诉、检察意见移送至行政处罚的全流程，执法人员精准把控程序节点、厘清侵权边界，最终对当事人及15个下家汽修门店逐一作出行政处罚，实现了生产源头到销售终端的全链条覆盖式执法。
扎实固定证据链条
日前，南通市通州区市场监督管理局（知识产权局）执法人员对辖区经营场所进行现场检查，发现当事人蔡某某的门店内摆放有2个无产品名称、生产厂家、合格证和执行标准的蓄电池，以及65张标有“Mercedes-Benz”“BMW”以 及“VARTA”等标识的商标贴纸，涉嫌构成商标侵权。执法人员当场制作现场笔录和询问笔录，依法对涉案物品实施扣押，并同步调取进货单、销售单及客户统计表等书证，确保关键证据不灭失、不走样。
经查，2021年起，当事人为牟取非法利益，主动联系江苏南通某汽车科技有限公司（另案处理）员工缪某询问贴标蓄电池货源，经与该公司店长吴某某商定，由该公司向当事人提供无商标标识的蓄电池及印有“BMW”“Mercedes-Benz”等标识的假冒商标贴纸。该公司从上家购进蓄电池后，按照当事人要求，或将贴纸粘贴到蓄电池后发货，或将蓄电池与贴纸分别发货，由当事人自行粘贴后对外销售。2021年10月11日至2023年10月10日期间，当事人购进无标蓄电池113个，购进金额7.63万元，向当地15家汽修门店销售贴标蓄电池111个，销售金额9.93万元，违法所得2.3万元；另有2个侵权蓄电池（价值1600元）和65张侵权商标贴纸尚未售出，即被依法扣押。货值金额共计10万元。
行刑衔接顺畅高效
经商标权利人委托的专业机构鉴定，涉案蓄电池及贴纸均属假冒注册商标的商品。本案当事人涉案货值逾10万元，已达到假冒注册商标罪的刑事立案追诉标准。南通市通州区市场监督管理局（知识产权局）在完成现场检查、证据固定和初步调查后，依法将案件移送公安机关，从案发到移送仅用时6天，实现了行政执法与刑事侦查的快速接力。
这一高效移送行动背后，是完善知识产权保护体系、健全行刑衔接工作机制的结果。南通市通州区建立常态化联络会商机制，研究制定《通州区知识产权案件刑事立案追诉标准指引》《通州区知识产权行刑衔接证据标准指南》，提升案件移送的规范性与效率。南通市公安局通州分局创新推出行刑衔接“融打平台”，打通行政机关与公安机关数据壁垒，实现侵权线索实时推送、案件移送网上办理，避免了“有案难移、线索梗阻”的衔接痛点，切实做到了“应移尽移”。
2025年5月，公安机关侦查终结移送检察机关审查起诉。2025年7月17日，该局收到检察机关检察意见书，检察院已依法对当事人作出相对不起诉处理，建议属地市场监管部门依法对当事人予以行政处罚。当日，南通市通州区市场监督管理局（知识产权局）迅速响应，在检察机关已查明事实的基础上进一步完善行政证据链条。2025年7月24日，南通市通州区市场监督管理局（知识产权局）依法对当事人立案调查，调取刑事卷宗、补充询问当事人、核对涉案单据，为依法查处奠定坚实基础。
2025年9月15日，该局依法作出行政处罚决定：责令当事人停止销售侵权产品，没收侵权蓄电池2个、贴纸65张，没收违法所得2.3万元，罚款10万元。
该案在程序上实现了刑事追诉与行政处罚的严密闭环。因非法经营额达到刑事追诉标准，行政机关果断移送，防止“以罚代刑”；在司法机关因情节轻微作出相对不起诉决定后，行政机关及时“接力”，依法追究其行政责任，破除“不刑就不罚”的困局，确保违法行为最终得到应有的法律审视与制裁。
筑牢全链治理防线
在依法查处当事人的同时，南通市通州区市场监督管理局（知识产权局）坚持全链条打击、源头治理，对向当事人购进贴标蓄电池的15个下家经营者逐一立案调查，查实其明知系假冒注册商标商品仍购进销售的事实后，分别依法作出行政处罚，实现从上游贴标售假到下游销售终端的全链条闭环治理，取得“办理一案、规范一片”的治理效果。
案件形成的双向警示效应尤为显著：既警示经营主体摒弃侥幸心态，无论是购进无标件自行贴标，还是明知是假冒仍购进销售，均构成商标侵权，情节严重的还将面临刑事追责；更激励被侵权企业和行业经营者依法运用投诉举报等法定渠道维护自身权益。
南通市通州区市场监督管理局（知识产权局）有关负责人表示，下一步，该局将持续聚焦汽车配件市场等重点领域知识产权保护，深化行刑衔接与全链条治理机制，细化案件办理和程序衔接举措，常态化开展以案普法、以案释法，不断提升知识产权执法专业化水平，全方位护航经营主体创新发展，助力区域知识产权事业高质量发展。
（编辑：刘珊 实习编辑：蔡友良）
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