派费上调却难以惠及“最后一公里”“包邮区”求解快递末端配送难题
派费上调却难以惠及“最后一公里” “包邮区”求解快递末端配送难题
2026年10月31日 02:02
作者：
聂英好
证券时报记者聂英好
电商平台“双11”大促正在如火如荼地进行中，海量包裹正涌向 快递 末端。在年人均 快递 超140件的中国， 快递 网络规模居全球之首，但“最后一公里”的配送能力与服务体验，却始终不易提升。近年来，政策持续支持派费上调，基层网点却往往“没感觉”，快递行业陷入派费“传而不达”的僵局。
今年3月，义乌“通达兔”快递相继发布通知，发往京沪方向的快件每票加收1元，取消打包折扣，打响了取消差异化派费的第一枪。几乎同期，浙江省邮政管理局印发《2026年九项重点工作分解安排》，明确要求“压实企业总部统一管理责任，纠治差异化派费、不合理罚款”。9月底，浙江进一步强调对派费传导进行常态化监测。政策正试图打通派费从总部到基层网点的“最后一公里”，但这场僵局能否真正松动？总部与网点之间的利益博弈能否被实质性打破？答案仍未可知。
求解末端配送顽疾
快递网络看似庞大，但越到末端利润越薄。过去几年，快递行业深陷价格战泥潭，为了抢占市场份额，前端收件价格被一再压低，而由此产生的利润缺口，往往被总部以考核、降派费等方式转嫁给了末端网点，构成了末端顽疾的深层病根。多位受访专家分析，这一顽疾的根本原因在于，成本和利润在总部、省、网点、快递员之间怎么分，从一开始就是失衡的。
百联咨询创始人庄帅对证券时报记者分析，在快递加盟制下，总部的收益早已与终端服务溢价脱钩，转而依赖网络规模与物料结算。在存量博弈中，总部拥有单方面调整派费与考核规则的绝对权力，而末端网点缺乏对等议价权。“利益博弈点正从‘如何分蛋糕’，退化成了总部向末端转嫁多少成本的矛盾。”庄帅直言。
艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅则把问题指向更具体的机制：总部掌握定价、派费分配和考核权，但价格战和经营风险却向下转移；涨价的红利产生之后，往往被省区、加盟商等中间层截流，末端网点和快递员处在溢价链的底端。
这种权责利的不对等，在现实数据中有着直观的体现。在加盟制体系下，快递员收入高度依赖派件量，单票派费从早年的1.5元一路降至0.8元甚至更低，直接压缩了收入空间。“快递末端网点某种程度上缺乏制度化的利益表达机制，这正是顽疾难治的根源。”张毅表示。
面对这一行业共性痛点，快递企业在不断寻求解法。 申通快递 相关负责人向记者坦言：“靠压榨网点换来的市场份额，是带毒的流量，不可持续。”该负责人表示，申通近年来的解法是“向枢纽要效率，向全链路服务要利润”，即通过投入巨资进行转运中心自动化升级、路由规划优化以及AI等应用，降低 综合 成本来提升竞争力，不去动末端的“奶酪”。
派费改革深入
近年来的快递业“反内卷”改革，已从派费这个最核心的分配环节下手。8月27日，中通率先宣布快递派费上涨，随后圆通、申通、韵达、极兔陆续跟进，全网末端派费每票上涨0.1元。前端派费涨了，行业看似迎来了“涨薪潮”，但能否让基层网点真正受益，关键在于这笔钱如何穿透总部的结算系统，落到末端网点的口袋里。这也是派费改革步入“深水区”的原因。
张毅指出，省级层面的派费监测虽然提供了干预抓手，但监测权和定价权应当分离，省级监测难以改变总部全国统一定价和考核的逻辑。庄帅的判断更为直接，在他看来，尽管总部扭转了以往只问责网点的错位，但单靠地市监测量难以撼动总部全国统一定价权，破解深度取决于监测数据能否转化为对总部结算系统的穿透式问责。
在监管要求与行业趋势之下，部分企业开始从结算规则入手。相关行业人士向记者表示，在“反内卷”背景下，快递结算正从规模导向转向质量导向，总部的政策明显考核项更少、数据更透明、申诉更畅通。
申通总部不仅稳定了基础派费底线，更推行了“阳光结算”，将时效、星级、质量等奖励规则拆解得更细、更透明，网点不再需要花大量精力算账，而是把精力投入拓客和服务，收入更稳定。同时，在末端实行“核心指标做减法”与“以教代管”，通过系统自动识别恶意投诉等非末端责任异常。
“要让提价红利真正落到快递末端，监管应锁定最低派费标准的刚性执行与派费直达机制，同时强制切断总部通过任务量考核、包仓费与以罚代管等向末端反向抽血的通道和模式，并推动派费核算规则全流程透明化。”庄帅直言。
三端组合施策
派费只是一个抓手。末端网点的生存与盈利，需要更多维度的支撑。作为全国电商发件量最大的“包邮区”之一，今年，浙江的治理思路从“管网点”转向“管总部”，倒逼企业调整规则让利末端；同时跳出单一派费维度，打出了从派费、网点到快递员三端协同发力的组合拳。
在派费端，9月底，浙江将“持续加强派费监测和调度”列入重点任务，对派费传导进行常态化监测。张毅认为，浙江在省级层面把派费传导变成可监管事项，具有示范和标杆意义。在网点端，总部规则正从结果考核转向全链路过程赋能。在快递员端，浙江推动前沿技术落地，实现结构性降本。申通已在200多城开展无人车规模化试点，浙江是核心阵地。
尽管浙江的探索让末端获得了喘息空间，但要真正破解全国性难题，仍需深层制度突破。庄帅分析，省级监测大多无法约束总部跨省统一定价与结算权。这一问题彻底破局，尚需跨越包邮体制下的价格错位、加盟制总部控制权与责任不对等的法律界定，以及将偏远末端服务纳入公共服务范畴这三重障碍。张毅也强调，必须推动加盟治理透明化，让末端从单方面承受成本的“泄压阀”，变成可议价、可商量的关键环节。
（文章来源：证券时报）