“钱箱子”撑稳“米袋子”
“钱箱子”撑稳“米袋子”
2026年08月24日 05:43
近日召开的中央政治局会议强调，要毫不放松做好“三农”工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全高标准农田建设、运营、管护机制，稳定生猪等农畜产品生产和价格，促进农民稳定增收。做好农资保供稳价，抓好农业生产，夺取秋粮和全年粮食丰收。
下一步，金融业如何有效破解服务“三农”工作的难点，提高金融服务的质量和效益，充分发挥金融助力粮食生产作用，推动涉农金融高质量发展？记者就有关问题采访了业内人士。
政策性力量托举
“洪范八政，食为政首。”保障粮食和重要 农产品 稳定安全供给是金融业支持“三农”的重点，大国粮仓的稳产增产，离不开中长期政策性金融的托举赋能。2026年全国夏粮产量首次突破3000亿斤，丰收成果的背后，政策性金融持续向耕地保护、种业振兴等关键领域倾斜资源。今年上半年，国家开发 银行 围绕高标准农田、现代设施农业、农业新质生产力等重点方向，投放农业贷款259亿元，同比增长111%。
种子 是农业的“芯片”，只有攥紧中国 种子 ，才能端牢中国饭碗。今年以来，国开行助力深入实施种业振兴行动，通过投贷联动支持种源关键核心技术攻关、数字化智能化生物育种、种业重点实验室和国家级育种制种基地建设，服务推进种业全产业链建设和生物育种产业化，为“中国粮”主要用“中国种”增添底气。
“过去，一位水稻育种专家要选育出一个好品种，得把成千上万株水稻种到地里，等到它们抽穗、扬花、结实，才能大概知道哪些是好苗子。如今，通过育种实验获得的‘ 种子 芯片’，可以把‘盲盒’变成‘明牌’，一粒新的稻种还没种进土里，就能提前知道种出的稻子会不会倒伏、能不能扛住稻瘟病、稻米做成的米饭香不香。”生物育种钟山实验室办公室主任苏永杰介绍。
国开行江苏分行向生物育种钟山实验室提供中长期贷款与政策性工具，保障科研载体建设资金需求，推动实现“企业出题、实验室答题”，打通基础研究、技术攻关到成果转化全链条，助力更多自主选育品种落地生根。国开行 乡村振兴 业务部负责人表示，下一步将对标《加快农业农村现代化“十五五”规划》，持续加大农业基础设施中长期融资供给，不断提升农业 综合 生产能力。
民生银行 首席经济学家温彬表示，金融机构要积极发力助力“夺取秋粮和全年粮食丰收”。当前正值秋粮产量形成关键期，政策性金融需要巩固夏粮丰收基础，助力全年粮食生产目标完成。
农业发展 银行 作为服务农业的政策性 银行 ，积极筹措信贷资金全力保障粮食收购。针对粮食收购主体在旺季面临的“短、频、急”融资痛点，农发行专门预留信贷资金，确保夏粮颗粒归仓。
在山东省滨州市黄河三角洲粮食批发市场里卷扬机轰鸣，金黄的麦粒如瀑布般倾泻入仓。粮农的运粮车刚离开磅房，随着手机“嘀”的一声响，售粮款便已到账。这份“秒到账”的金融服务，源于农发行提前备足的40亿元夏粮收购专项资金。为保障夏收顺畅推进，农发行滨州市分行依托信用保证基金，为收购企业增信减负，有效降低融资门槛。同时，全力保障网银、银企直联7×24小时不间断运行，让农户放心卖粮、企业安心收粮。
为助力今年夏粮收购，农发行江苏分行实行政策早落地、服务早对接，启动省市县三级联动专项调研；实地摸清收购计划、仓储产能与资金需求，分门别类建立动态需求台账；明确政策性收储足额保障、推动惠农金融政策精准抵达粮企、惠及粮农。
差异化服务保障
做好“三农”金融工作需要健全层次分明、有序竞争的农村金融服务体系，完善差异化金融服务。政策性金融和商业性金融、大中小银行之间需要分别调整支持农业生产的发展规划，在倾斜金融资源的同时优势互补，共同开创金融服务农业生产的新局面。
国有大行在服务“三农”中发挥着重要作用。2026年中国 农业银行 立足主责主业，持续加大粮食领域资源投放。不断强化粮食重点领域金融供给。从粮食收购信贷支持、粮食产后服务中心建设、售粮资金结算等方面，实施减费让利等优惠政策。制定粮食产业专项服务方案，加大粮食流通主体信贷支持力度。做好重点涉粮主体金融服务，实行“一项目一团队一方案”服务，建立信贷审批绿色通道，做好账户开立、司库、支付结算等 综合 金融服务，加大粮食经纪人服务力度。截至6月末，农行粮食重点领域贷款余额5770亿元，较年初增长28.2%。
农村商业银行在金融助农方面发挥着不可替代的作用。农村商业银行需要按照“支农支小”的定位，扎根基层，积极创新为粮食生产提供金融服务。浙江农商 联合银行 辖内磐安农商银行，在金融监管总局磐安金融监管支局的指导下，推出专项贴息贷款“粮农贷”，支持生产主体粮食生产，并依托“一次核定、随用随贷”的便捷模式，助力农户融资。浙江农商 联合银行 辖内浦江农商银行通过优化信贷服务模式，精简业务手续、压缩审批环节、提升办贷效率，为规模化种粮主体提供便捷、高效的金融服务。
“贯彻落实政治局会议部署，金融要构建多维度协同发力体系。要立足农业经营主体实际，开发适配信贷产品，落实贷款展期续贷安排。要为高标准农田提供中长期信贷服务，支持高标准农田建设与管护。”招联首席经济学家董希淼说。
记者从 农业银行 了解到，农行嘉兴海宁支行已成功发放浙江全省农行首笔单一模式“高标准农田项目贷”，专项用于1025亩高标准农田功能区改造提升项目。据介绍，贷款发放有力地促进了土地的集约利用。通过统一测量、平整，零散的耕地被划分为标准田块；原来的明渠灌溉网络，升级为深埋地下的低压管道输水灌溉系统，并实现了阀门智能控制。这些举措不仅节约了宝贵的水资源，也减少了沟渠对耕地的占用，提升了土地利用效率。
“金融服务 乡村振兴 ，不是简单把信贷资金送下乡，政策性金融机构、商业性金融机构、地方法人金融机构要各展所长，分工互补，把金融资源和农业产业周期、政策节奏精准咬合，为粮食丰收做好金融支撑。”中国农科院农业经济与发展研究所研究员谢玲红说。
从“输血”到激活“造血”
“金融落实政治局会议精神，核心在于将政策性目标转化为市场化、可持续的金融服务模式，从单纯‘输血’到激活‘造血’。金融服务不能仅停留在春耕备耕等节点的应急放贷，而要通过产业链金融将农户、合作社与企业利益绑定，让信贷资源真正转化为农民持续增收的内生动力。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示。
农业银行 加大了对乡村产业等多领域的支持，助力农村经济发展、农民增收。该行通过分层分类抓好农业产业化龙头企业和农业科技领军企业，提升信贷服务覆盖率。紧盯头部涉农企业跨境金融需求，助力农业“走出去”。创新“甘味贷”“咖啡贷”等区域特色产品，因地制宜支持各地“土特产”培育发展。推广“一项目一方案”模式，批量做好优势特色产业集群及新型农业经营主体服务。截至6月末，该行乡村产业贷款余额较年初增长18.1%。
浙江江山农商银行聚焦农业产业特色，创新优化金融服务。浙江君缘生物科技有限公司负责人姜莉勇介绍，公司专注于 食用菌 种植与销售。近年来，企业计划投资1.2亿元，建设年产2万吨的工厂化 食用菌 项目，但因农业项目回报周期长、抵押资产不足，一度面临资金瓶颈。江山农商银行调研后发现该项目兼具经济效益和社会效益，作为江山市 食用菌 产业园的龙头项目，建成后可带动周边100余名农民就业。为此，推出“先信用后抵押”融资模式，为企业提供4000万元授信支持。
金融机构紧扣农时节点，保障种子、化肥、农机物资信贷供给，织密全方位资金保障网。同时，通过普惠金融服务站、金融村官、流动服务车等载体，延伸金融服务，打通金融服务“最后一公里”。
浙江泰隆商业银行丽水分行普惠金融部负责人刘涛说，该行立足本地乡村发展实际，持续推动涉农金融服务重心下沉，把金融服务阵地延伸至乡镇村落一线。目前已落地设立超20个普惠金融服务站。围绕当地生态资源优势与特色农业发展需求，量身打造多款专属信贷产品，精准对接本土生态特色产业经营主体的资金需求。通过站点布局、适配的金融产品，为农户、涉农经营主体纾解融资难题。
（文章来源：经济日报）