要素市场化配置综合改革试点一周年！北京开始“交作业”了
土地、人力资源、资本、技术、数据、资源环境……这些生产要素如何配置得更高效、更公平，是检验一座城市改革成色的重要标尺。
2025年9月，国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，明确在北京城市副中心等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。
近日，国家发展改革委发布全国首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法。作为全国试点地区之一，试点启动实施一年来，北京市在要素市场化配置综合改革试点方面不断探索，取得阶段性成效。
谋划了60项具体任务，北京城市副中心形成一批改革示范
国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在新闻发布会上表示，在土地要素方面，各地聚焦供地方式与市场需求不匹配、审批流程增加用地成本等问题，加快推动土地要素市场化配置改革。北京城市副中心推行产业用地弹性年期出让制度，打破产业用地出让年期“一刀切”模式，分类设定弹性出让年限，实现供需精准适配。
今年4月份，北京市发布了《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点工作方案（2025—2027年）》（简称《工作方案》）。《工作方案》谋划了60项具体任务。
《工作方案》的重点包括加快聚合技术要素激发创新势能，进一步推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，完善数据要素流通规则，增强资本要素服务实体经济能力，加强资源环境市场制度建设，全面提高要素协同配置效率。
以ESG创新发展为突破口，构建全链条贯通的ESG发展框架
环境社会治理（ESG）是一种充分关注环境、社会、治理等非财务因素的发展理念和可持续实践，是推动经济社会发展全面绿色转型的重要制度工具。促进ESG体系高质量发展，对引导社会各方积极践行ESG理念，助力高质量发展具有重要作用。
北京市发展改革委体改处负责人告诉新京报贝壳财经记者，市发展改革委现在做的绿色价值核算，就是在研究如何将绿色要素量化成经济价值和经济贡献，从这个角度来让它可以变现、可以交易。
针对国内ESG评价标准适配不足、企业缺少统一披露指引、绿色价值难以货币化核算等痛点，北京市以ESG创新发展为突破口，构建“标准体系—价值认证—场景应用—推广辐射”全链条贯通的ESG发展框架。
北京ESG研究院高级研究员刘娅茹告诉记者，针对评价标准适配不足、企业缺乏实操披露指引等短板，北京ESG研究院从操作指南、评价体系、数据平台三个维度搭建ESG标准框架。此外，聚焦绿色价值核算难这一堵点，绿色价格认证研究中心构建了绿色价值核算与绿色价格机制理论体系。
据记者了解，为拓宽多元应用场景，推动成果落地转化。北京市率先在政府采购、招商评估、绿色金融等领域推动ESG落地。其一是创新政府采购机制，2025年北京市落地首个将ESG纳入定标条款的采购项目，完成全国首个ESG加分项项目，累计在78个项目中成功应用ESG条款。其二是探索在城市副中心运河商务区推进ESG在投资等场景的应用，将ESG指标纳入招商评估。其三是绿色价格认证研究中心与中国人民银行相关部门及多家商业银行沟通，探索ESG评价结果在信贷授信、产品定价中的应用路径。
刘娅茹表示，这些做法主要是为了解决评价标准适配不足，绿色价值核算困难，应用落地不畅，参与主体有限等问题。
北京市医药健康行业绿色价值核算体系在企业完整应用落地
近日，北京ESG研究院为通州区重点企业四环医药控股集团有限公司（简称“四环药业”）完成2025年度企业层面绿色价值核算工作。核算结果显示，四环医药2025年度绿色价值总值约为人民币1.39亿元。这是北京ESG研究院研究开发的医药健康行业绿色价值核算体系在制药行业上市公司中的首次完整应用。
作为首批示范验证企业，四环医药深度依托北京ESG研究院制药行业领域绿色价值认证体系开展价值核算，形成了标准化的实践案例，验证了体系量化评价可行性。
这次核算覆盖四环医药集团总部及创新药、生物药、医美及仿制药四大业务板块，时间范围为2025年全年。2025年四环医药全年实现总营收约人民币26.18亿元。
作为一家以创新为引领的国际化医美及生物制药企业，四环医药在绿色价值创造方面取得了积极进展。核算数据显示，企业在创新研发、节能降耗、社会公益、职工权益保护等关键领域的持续投入与实践，构成绿色价值的重要组成部分。部分环境实物量指标虽有所上升，但企业通过持续优化工艺、推进节能改造和强化排放管理，单位产出的环境绩效整体保持平稳改善趋势。1.39亿元的绿色价值，正是在这一背景下企业兼顾业务增长与绿色发展的综合体现。
四环药业副总裁王晓平对记者表示，经过这个评估，未来公司在产品定价权和销售方面将更有优势。
新京报贝壳财经记者 张晓翀 编辑 陈莉 校对 柳宝庆