中国经济面面观丨新质生产力：顶层设计落地，产业一线如何作答？

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中国经济面面观丨新质生产力：顶层设计落地，产业一线如何作答？

近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》），围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五个方面提出19项重点举措。

目前新质生产力的发展态势如何？如何看待此次发布的顶层设计？产业一线反应如何？

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2026年3月16日，在浙江省湖州市长兴县吕山乡，诺力五期未来工厂的工人在智能化生产线上工作。新华社发（谭云俸 摄）

■顶层设计：系统谋划，明确“四对关系”

同济大学经济与管理学院教授陈强表示，《意见》明确了“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”的十六字原则，提出统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放四对关系。值得注意的是，文件还专门进行了风险提示：严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策，对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。

陈强教授对十六字原则逐一拆解：“创新主导，强调创新是第一动力；改革为要，讲的是需要新型生产关系与之适配；因地制宜，强调各地要立足资源禀赋和优势条件；先立后破，讲的是发展新动能与淘汰旧动能的节奏把握。”

从数据看，新质生产力已积聚起可观势能。国家统计局数据显示，1至8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%。8月份，装备制造业增加值同比增长12.1%，高技术制造业持续领跑，集成电路制造、智能车载设备制造行业保持20%以上的高增长。

主题：顶层设计