设立合作中心、贡献中国经验，亚太中小企业迎来转型“大礼包”
设立合作中心、贡献中国经验，亚太中小企业迎来转型“大礼包”
2026年09月04日 22:07
21世纪经济报道记者洪晓文广州报道
亚太合作风起，企业创新潮涌。
9月4日，第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议在广东省广州市举办。APEC成员经济体中小企业主管部门部 长和 代表，APEC观察员、APEC秘书处和APEC工商咨询理事会等代表出席会议。
中小微企业占亚太地区企业数量的97%，在增加就业、拉动经济增长、推动科技创新、促进社会发展等方面发挥着不可替代的作用。APEC中小企业部长会议承担着为亚太地区中小企业发展明确方向、凝聚共识、推动务实合作的重要功能，是APEC促进包容性增长、创新发展和区域经济融合的重要平台。
APEC各经济体重点围绕科技创新、数智赋能、普惠发展三方面议题展开讨论。会议形成并发布《第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议主席声明》（简称《主席声明》），为亚太各经济体深化中小企业合作提供指引；发布《中小企业创新和韧性发展主席倡议（广州倡议）》，贡献中方成熟经验和创新成果。
此外，会议面向亚太地区广大中小企业还给出了另一份特别“礼包”，即由中国发起，在广州设立亚太 人工智能 赋能中小企业发展合作中心、在深圳建设亚太中小企业合作区。
在会议当天下午举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长李乐成表示，这些成果充分体现了APEC各经济体对支持中小企业发展的高度重视，为未来一段时期深化APEC中小企业领域合作奠定了基础，为促进亚太地区的共同繁荣进一步贡献了“中国方案”和“中国力量”。
“数智赋能”成亚太经济体鲜明共识
当前， 人工智能 正成为引领新一轮科技革命和产业变革的核心力量，为中小企业提质增效、迈向价值链中高端带来了全新机遇。
在此背景下，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰在发布会上特别强调，要关注中小企业面临的技术门槛问题。他指出，亚太广大中小企业在应用 人工智能 技术、寻求更高质量发展的过程中，也普遍面临着技术门槛较高、应用成本较重、专业人才短缺等共性难题，不少企业存在“不会用、不敢用、用不好”的困惑，区域间人工智能应用水平也存在较大差距。
此次会议围绕亚太地区中小企业发展形成了四方面的认识，包括经济韧性、科技创新、数智赋能、普惠包容。其中，围绕数智赋能，提出加快推广小型化、快速化、轻量化、精准化的数字产品和人工智能应用，推动人工智能加速赋能中小企业发展。
围绕如何让数智技术真正惠及中小企业，会议形成了明确的政策共识并写入《主席声明》中。在供给端，会议支持推广适应中小企业特点的数字产品和解决方案，并加强数字交易信任建设；倡导降低中小企业采用数字技术和人工智能的门槛，提升全民的数字素养与技能，使更多的中小企业能够从技术进步中获益，利用数字化工具帮助中小企业融入全球市场。
在能力建设端，会议支持丰富面向中小企业的技能培训和项目，利用先进技术、装备、商业模式和管理方法，帮助中小企业更好地把握科技创新与产业升级带来的机遇。在协同端，会议则鼓励促进大中小各规模企业之间开展合作，尤其是初创企业、风险投资机构和企业孵化器参与协作，推动政府、企业、金融机构、科研机构打通对接渠道。
中国科学院科技战略咨询研究院研究员周城雄则向21世纪经济报道记者强调，也应避免中小企业从“不敢用”走向过度的“技术崇拜”。他认为，数智技术需切实与企业的实际业务流程相结合，防止中小企业因盲目追求“最先进”技术而陷入成本困境。
优刻得副总裁刘杰在参加此次会议配套的APEC中小企业专题研讨时表示，中小企业数智化转型的关键，不是建设一套更复杂的技术系统，而是能否以可承担的成本，快速获得稳定、安全、可扩展的数智能力。
设立合作中心解决“AI用不好”难题
在部长会议召开前夕，APEC经济体代表团已走进小鹏科技园、 凡拓数创 、海心沙全空间智能体验中心，近距离接触飞行 汽车 、人形 机器人 、 数字孪生 等前沿科技成果，让代表们看到智能经济并非大企业的专属赛道，中小企业同样可以借助平台与技术找到独特的增长路径。
为破解亚太地区中小企业在 AI应用 中的上述难题和堵点，梁志峰介绍，工信部会同广东省人民政府，在广州发起设立亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心，邀请包括APEC经济体在内的各方共同参与建设。
据了解，该中心将围绕政策研究、经验共享、能力建设、产业合作等方向开展务实工作，推动各方在人工智能技术能力、应用场景和实践经验等方面交流互鉴，帮助更多亚太中小企业便捷获取人工智能工具与服务。
具体而言，该中心将承担三方面工作。一是搭建政策对话与经验共享平台，包括专题研究，举办年度研讨活动，建立最佳实践案例库，推广各方的成功经验与创新做法，推动区域内知识共享与经验互鉴。
二是打造普惠可及的能力建设体系，包括建设并运营人工智能赋能中小企业 综合 服务平台，面向各方中小企业提供政策法规、市场资讯、合规指引等公共服务信息，构建普惠化人工智能赋能资源库，推介轻量、易用的人工智能工具与解决方案，并面向中小企业管理人员和技术人员开展专题培训。
三是构筑 线上线下 联动的产业合作网络。在广州设立线下基地，依托广东省雄厚的数字产业基础、丰富的人工智能应用场景，汇聚人工智能领域相关企业与机构，开展技术交流、项目对接和商务洽谈等活动，促进跨境产业合作。
周城雄对21世纪经济报道记者表示，该平台的发起设立具有国内国际双重价值。一方面，对国内而言，这可以成为大湾区乃至全国AI相关企业面向亚太地区出海的重要站点，深化与APEC成员经济体及东盟之间的产业协同。另一方面，平台的多边价值也不容小觑。他提出，通过该平台能够把中国的实践经验作为公共产品向亚太地区输出，满足不同经济体的发展需求。他提议，未来该中心或可进一步考虑开发“算力共享”等方式，让国内外的中小企业都可以低成本接入AI服务。
深圳球风国际咨询有限公司董事长刘建刚向记者表示，建议推动AI赋能中小企业跨境合作，加快构建“广深集聚赋能、湾区转化落地、成果辐射亚太”的合作枢纽。
为亚太中小企业转型贡献中国智慧
根据《主席声明》，会议鼓励促进各经济体加强政策交流、技术合作和实践分享，丰富面向中小企业的技能培训和项目，利用先进技术、装备、商业模式和管理方法，帮助中小企业更好地把握科技创新与产业升级带来的机遇，加速中小企业韧性发展。
李乐成表示，《广州倡议》以中方在培育 专精特新 企业、优化营商环境、深化经贸合作等方面的成熟做法为基础，提炼形成了具有区域参考价值的发展理念。这也有效增强了倡议的普惠性和适用性，有助于亚太各经济体探索适合自身的中小企业发展路径。
周城雄认为，中国幅员辽阔、东西部发展水平有差异，因此拥有多种层次和多种场景的产业发展经验，在弥补地区间数字化鸿沟方面也有长期探索，能为亚太各经济体企业提供多样化的转型路径参考。
最新数据显示，我国AI开源大模型全球累计下载量突破100亿次，这直观反映了国产开源模型在全球市场获得广泛认可。中山大学岭南学院教授、中山大学国家发展研究院副院长李兵认为，这意味着各个发展中经济体可以直接获取来自国产模型的底层技术，但问题在于，这些经济体中的很多企业“不知道有这个机会，也不知道怎么去用”。
考虑到中国在AI技术发展方面具备一定优势，他建议，中国大型的平台企业和大模型企业可以面向亚太地区的发展中经济体做更多技术、经验和能力推广，“当然这需要各经济体政府之间的合作”。
李乐成表示，《广州倡议》聚焦亚太中小企业面临的发展堵点，统筹效率与公平，兼顾创新与普惠，推动中小企业在技术创新、产业升级、市场开拓等方面系统跃升，将有力促进亚太中小企业的高质量发展，为加快实现APEC发展愿景、构建亚太共同体作出积极的贡献。
（文章来源：21世纪经济报道）