以平陆运河为牵引向海图强开放发展
以平陆运河为牵引向海图强开放发展
2026年09月16日 06:0
平陆运河是新中国成立以来建设的第一条通江达海大运河，是西部陆海新通道骨干工程。习近平总书记高度重视，多次作出重要指示批示。在习近平总书记和党中央、国务院亲切关怀下，在国家有关部委、央企等各界大力支持下，广西举全区之力、集全区之智，高标准、高质量推进运河建设。历经4年奋战，这条世界级大运河于9月建成通航。一河贯通、八桂向海。广西将以平陆运河为牵引，深入实施向海图强战略，持续扩大对内对外开放，更好推动高质量发展、服务构建新发展格局。
平陆运河建成通航具有重大意义
平陆运河自南宁平塘江口南下，经钦州陆屋镇，沿钦江入北部湾出海，全长134.2公里。它的建成通航，具有重大意义。
从时间维度看，这是千年运河文明的传承赓续。2200多年前，秦朝修筑的灵渠，沟通长江与珠江两大水系，极大地促进了中原与岭南的融合。1400多年前，隋唐贯通南北的京杭大运河，孕育出沿线城市的繁荣兴盛。100多年前，孙中山先生曾在《建国方略》中提出“改良钦州以为海港”、让广西及云贵川货物从钦州出海的构想。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央作出建设平陆运河重大部署，让广西人民百年夙愿照进现实。平陆运河与灵渠遥相呼应，既是中华运河文明的薪火相传，也是新时代中国共产党人踔厉奋发、勇毅前行的生动写照。
从空间维度看，这是经济地理格局的深度重构。放眼世界，巴拿马、苏伊士等世界级大运河深刻影响着全球贸易格局。长期以来，西江干流自西向东，十万大山余脉横亘其间，广西无水道直接贯通北部湾。平陆运河开辟了广西及西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海大通道，系统提升了西部陆海新通道 综合 运输能力，将成为联结西南广阔腹地、东部发达地区、东盟潜力市场的重要枢纽，为新时代 西部大开发 、构建新发展格局注入强大新动能。
从现实维度看，这是区域联动发展的强劲引擎。平陆运河为内河I级航道，可让西南地区货物出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里以上， 综合 物流 成本预计可降低18%至30%，推动桂粤琼滇黔等省份及东盟间资源要素加速流动、高效配置，贯通南北向、联动江铁海、衔接内外贸，有力促进跨区域跨境产供链合作，更好服务高质量共建“ 一带一路 ”、构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。
平陆运河为新时代重大 工程建设 探索了有益经验
广西坚持“通江达海、整体规划、一次建成、系统运行”理念，全力打造优质工程、绿色工程、廉洁工程，为现代运河建设乃至新时代重大 工程建设 探索了有益经验。
坚持系统谋划、统筹推进。面对工程体量巨大、建设工期紧迫、施工工艺复杂等挑战，广西将平陆运河作为头号工程全力推进，成立自治区党政主要负责同志挂帅的领导小组，组建区、市、县三级工作专班，建立常态化调度、清单化推进工作机制，制定出台专项政策文件，凝聚起上下贯通、左右协同、政企联动的强大合力。
坚持改革攻坚、打造一流。创新设立专家组保障机制，组建优质工程、绿色工程两大检查专家组、廉洁工程监督指导组，组建平陆运河集团，一体推进项目投资、建设、维护、运营以及沿线 综合 开发，面向全国整合优质资源，引入多元市场主体参与建设，以一流技术标准、一流施工质量、一流工期控制、一流现场管理，打造国内顶尖、世界一流水运工程。
坚持科技赋能、智慧建造。依托院士工作站等协同攻关，打造全球规模最大、水头最高、启闭效率最优的内河省水船闸，推广运用运河超百年长寿命混凝土建造等新技术。建成全国首个全生命周期智慧运河，搭建“空—天—地”一体化智能感知监测体系，依托北斗定位、 人工智能 等实现全过程精准管控、隐患全维度预判预警。
坚持底线思维、风险意识。首次将生态廊道概念纳入地方性立法，建成国内首个内河海洋复合型鱼类洄游通道和跨运河动物通道桥梁。建立500余项成套建设标准，入选全国公路水运平安百年品质工程创建示范项目。健全完善400多项内部管控制度，实施重大项目“147”监督模式，确保世纪工程经得起历史检验。
以平陆运河为牵引带动广西向海图强、开放发展
面向未来，广西将切实把平陆运河管理好、运营好，以此为支点撬动全区开放发展全局。
加快保畅优服扩量。持续完善船闸运行等管理机制，健全 数字孪生 等智慧 航运 体系，不断提升通行效率。强化“一站式、一口价”服务，统筹江侧、海侧、口岸、航线全链条，发展水水中转、江铁海等多式联运，最大化降低企业 物流 成本。开展精准招商，强化货源组织，引导西南腹地货物与沿海地区货物经运河双向畅行。
加快构建现代水运网。实施平陆运河通达工程，推进大藤峡水利枢纽二线三线船闸工程等建设。扎实推进内河港有序整合，强化铁路专用线、堆场仓储等配套设施建设。加快建设防城港港30万吨级进港航道工程（一期）等深水航道项目，全力推进江铁海多式联运码头、智慧 港口 建设。积极对接推进湘桂运河等国家重大水系联通工程，打通各市水运堵点，构建“干支衔接、江海直达”现代水运网。
加快打造平陆运河经济带。沿河沿江布局发展临港先进制造业，打造高品质运河科创走廊、陆海联动经济走廊和向海产业集聚区。统筹推进河、港、产、城、园深度融合，建成一批宜居宜业宜商宜游的现代化临港新城。做好运河全线综合治理和生态建设，沿河布局旅游风景道，推动生态观光与运河特色文旅融合发展。
加快全域向海发展。构建“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，以西部陆海新通道为主轴，以西江向海经济带和北部湾沿海经济带为两翼，统筹陆海一体开发建设，推动全域向海发展。以平陆运河经济带为主脉，以全区其余区域为支脉，打造“叶脉式”向海产业布局。推动 有色金属 及关键金属材料等制造业十大现代化支柱产业及其产供链临港、沿通道、沿运河优化布局。强化以 人工智能 为引领的向海经济创新，发展壮大船舶与海洋工程装备等海洋产业。
加快对内对外开放。对内，主动对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港等，建立产业互补、资源共享协作机制。对外，抢抓中国—东盟自贸区3.0版加快建设机遇，提升东博会等开放平台能级，稳步推进 航运 制度规则衔接，加快建设沿边临港产业园区、钦防产业协作园区等，持续扩大以面向东盟、共建“ 一带一路 ”国家和地区为重点的开放合作。
（作者系广西壮族自治区主席）
（文章来源：经济日报）