国家发展改革委解读当前经济热点，释放下半年稳增长信号实施更加积极有为宏观政策有效扩大国内需求
国家发展改革委解读当前经济热点，释放下半年稳增长信号 实施更加积极有为宏观政策 有效扩大国内需求
2026年08月01日 01:18
作者：
韩忠楠
证券时报记者韩忠楠
“下一步，国家发展改革委将会同有关部门实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展和物价回升内生动力。”7月31日，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在国家发展改革委例行新闻发布会上，明确下半年宏观调控、产业培育、市场改革核心举措，释放稳增长、促创新、优环境的政策信号。
今年上半年，面对复杂严峻的国际局势，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。在规模上，上半年国内生产总值同比增长4.7%，继续在主要经济体中位居前列，增量达3.6万亿元。在走势上，5月、6月主要经济指标实现回升，供需两端指标均有所好转。从发展质效上看，创新驱动发展成效进一步显现，上半年高端制造、智能经济、现代服务等新动能对经济增长的贡献率超过四成，我国作为“世界工厂”和“世界市场”作用进一步显现。
具体到内需表现上，国家发展改革委国民经济 综合 司副司长周宏伟表示，内需结构转型升级、向新向优是大趋势。
近期，发改委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），以更大力度、更实举措有效扩大国内需求。一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合，大力提振消费；另一方面，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用，扎实推进“六张网”规划建设和109项重大工程落地实施。
有关机构测算，“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元。蒋毅表示，考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间，接下来，发改委将加强规划引导、要素保障等工作，为民间投资营造良好环境。
围绕下半年的经济发展目标，发改委还作出多项任务部署。持续优化市场环境方面，将纵深推进全国 统一大市场 建设，加快建章立制，明确划定政府经济促进行为的尺度和边界，既明确“不能做什么”，更讲清“可以做什么”，引导各方面放开手脚谋发展。
推动 人工智能 发展方面，将兼顾发展与安全，重点是抓好创新、应用、生态三个关键环节。蒋毅表示，一方面，将加快自主创新，聚焦大模型基础理论、训练推理效率、多模态智能、智能体等前沿方向，加强基础研究和技术创新，加快数据开放共享和 人工智能 语料建设，为 人工智能 创新和应用提供更加丰富的数据支撑；另一方面，将突出应用牵引，加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设，同步深化生态协同，推进“模芯云用”全链条协同创新、高效适配。
安全把控方面，蒋毅透露，将加快人工智能法立法进程，强化风险监测防控，坚持人工智能发展由人主导、为人所用、与人为善，积极应对人工智能对经济运行、就业分配等方面的影响冲击。
谈及物价话题，蒋毅表示，今年上半年，我国物价总水平呈现持续回升态势，本轮物价回升，对企业利润增加、财政收入增长、居民就业增收等产生了积极推动作用，也有效促进了国民经济循环畅通。展望下半年，人工智能等新兴产业加速发展、产能产量调控进一步加强、市场竞争秩序逐步优化、服务消费需求持续释放，将对物价回升形成良好支撑。同时，夏粮产量再创新高、肉蛋产能基础稳固、果蔬生产保持平稳，重要民生商品总体供给充裕。总体看，下半年物价有望保持平稳运行。
（文章来源：证券时报）