全国仅4省出台无障碍地方性法规，“十五五”将推动立法加速

新京报讯（记者陈琳）无障碍环境建设法实施已近三年，这部关乎8500万残疾人和亿万老年人切身利益的法律，落地效果如何？下一步怎么走？7月27日，在国新办发布会上，中国残联副主席、副理事长李东梅给出了明确回应：未来五年，将从立法完善、城乡建设和残联作用发挥三个维度，全面推进无障碍环境建设提档升级。

今年6月，全国人大常委会启动了无障碍环境建设法执法检查，三周前刚刚完成了上海和重庆的实地检查。“我们看到了很多生动的实践，同时也发现了问题。”李东梅在发布会上坦言。

据介绍，未来五年，中国残联将配合相关职能部门从三个方面来做好无障碍环境建设工作。

首先，推动进一步完善无障碍环境建设法律法规体系和工作机制。目前，只有甘肃等四个省出台了地方性法规，即使像北京这样早在多年前就有无障碍建设条例的城市，也需要根据新法进行修订。下一步，要推进完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的长效工作机制，引导社会组织、公众都参与到这项工作中来。

其次，配合全面推进城乡无障碍环境建设，打造全龄友好的社会环境。当前，无障碍设施存在“重建轻管”的普遍困境。“有的无障碍设施建成之后，管护上相对弱一些，作用发挥得不那么充分。”李东梅直言。这些都是“十五五”要重点破解的顽疾。据介绍，App、小程序的无障碍改造将持续推进；配合工信部门聚焦民生领域，引导鼓励企业增加普惠性的助残智能产品供给，并对残疾人群体开展数字技能培训；“十五五”期间，农村基本公共设施的无障碍改造将被同步推进；此外，配合交通部门，提高残疾人铁路出行、航空出行的品质。

最后，发挥残联组织推进无障碍环境建设的作用。推进县级残联在“十五五”期间全部建成无障碍环境促进督导员队伍，组织残疾人代表参与意见征询、体验试用、监督管理等环节。此外，残疾人家庭无障碍改造项目将继续高质量实施——“十二五”以来，这项“暖心工程”已让数百万残疾人家庭受益，未来五年覆盖面将进一步扩大。

李东梅还提到了三个容易被忽视却至关重要的细节：配合推进各级考试为残疾人考生提供合理便利；大力推广国家通用手语和通用盲文；推进盲文、大字等无障碍版的教材、文字作品、影视作品、视听作品供给。

编辑 张磊

校对 赵琳

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