贝森特通告全球，将对中方二级制裁，话音刚落，中国被曝美债余额
2026-04-18 11:39
·浙江
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“我们已向全球各国明确表态：凡涉及伊朗原油进口，或允许 伊朗 资金滞留本国金融机构账户者，美方将立即启动次级制裁机制。”
4月15日，美国财政部长贝森特在白宫例行吹风会上公开点名中国，声称 中国 承接了伊朗逾九成的石油出口量，并扬言将对两家在华银行实施定向金融限制措施。
就在同日，美国财政部最新披露的国际资本流动数据显示，中国于2026年2月再度减持11亿美元美国国债，持有总量由此滑落至6933亿美元整。
美方挥起制裁大棒
所谓次级制裁，并非直接处罚目标银行本身，而是采取“链条式追责”逻辑——任何与被列名机构存在资金划转、清算代理、信用证开立等业务关联的实体，无论企业、银行抑或支付平台，均可能被强制剔除出SWIFT系统及美元跨境结算网络，彻底丧失以美元开展国际贸易与融资的能力。
贝森特 本人亦坦承，此举实质是将经济工具转化为地缘博弈的延伸战线。
与此同时，美方同步将伊朗石油运输链条中23个关键节点——涵盖航运公司、船舶管理方、离岸注册实体、船东代表及17艘油轮——全部纳入特别指定国民（SDN）清单。
更进一步，美方宣布不再延续对部分国家采购伊朗原油的临时豁免安排，该项政策窗口将于4月19日零时正式关闭。
此举战略指向极为清晰：精准扼住伊朗外汇收入主渠道，压缩其财政运转空间。
鉴于中国长期稳居伊朗原油最大进口国地位，自然成为美方施压的首要焦点，意图通过金融威慑倒逼中方终止能源采购合作。
美方还借机对中国进行系统性污名化，抛出“全球不可靠协作方”等无端标签，罗织所谓“疫情初期囤积医疗物资”“限制稀土出口影响供应链”“中东冲突升级期间突击增储原油”等多项指控。
此类论调毫无事实根基：中国医疗物资储备始终以国内公共卫生安全为底线；稀土出口管理严格遵循WTO规则与国内产业政策；从中东进口原油则完全基于市场化原则与长期合同履约，属正当国际贸易行为。
而美国自身常年维持超9亿桶战略石油储备，却对别国合理能源采购横加干涉，充分暴露其单边霸权逻辑下的双重标准本质。
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美国总统特朗普
中国外交部于当日迅速作出严正回应，强调坚决反对一切未经联合国安理会授权、缺乏国际法支撑的非法单边制裁措施。
中方同时重申，愿与国际社会一道共同维护全球能源供应稳定与产业链韧性，但实现这一目标的前提，是推动中东地区切实停火止战；对于美方蓄意抹黑中国企业形象、滥用金融权力打压正常经贸活动的行为，中方表示强烈不满并予以坚决抵制。
这一表态措辞精准、立场鲜明、气度沉稳，展现出成熟大国应有的战略定力与外交风范。
中国逆势减美债
这份 美债 持仓变动数据恰与美方制裁威胁、中方外交表态同步发布，折射出中国统筹应对外部风险的整体性布局思维。
尽管2月减持规模仅为11亿美元，在绝对值上看似微小，却是中国优化外汇资产结构进程中具有标志性意义的关键一步。
中国持有美债峰值曾达1.278万亿美元，当前余额6933亿美元，较历史高点压缩幅度已达45.7%，接近半数。
自2023年起，中国持续实施稳健有序的美债减持节奏，而2026年2月正值全球主要央行普遍增持美债之际，唯独中国坚持逆周期操作，凸显政策连贯性与战略自主性。
此次减持绝非短期情绪反应，而是立足长远的审慎决策。
一方面，美国财政可持续性持续恶化，联邦债务总额已于2025年8月突破37万亿美元后，仅用两个月跃升至38.1万亿美元；市场普遍预判，2026年秋季该数值将跨越40万亿美元关口。
当前美国年度国债利息支出已高达1.02万亿美元，超出国防预算约170亿美元；穆迪、标普等国际评级机构近年多次下调其主权信用等级，美债作为“无风险资产”的传统定位正加速松动。
另一方面，中国正加速推进外汇储备多元化配置，主动降低对单一货币资产的敞口依赖。
与美债减持同步，中国已连续17个月增持黄金储备。截至2026年3月末，官方黄金持有量达7438万盎司，单月增持量达16万盎司，创下自2024年11月重启增持以来的最高单月增幅，亦为近13个月新高。
黄金作为不依附于任何主权信用的终极流动性资产，其持续增持实质是在构筑抵御美元信用波动冲击的“战略缓冲带”，夯实国家金融安全底层架构。
除“减债增金”外，人民币国际化进程亦全面提速。
2025年全年人民币跨境收付总额达70.6万亿元，首次跃升为中国本外币跨境收支第一大结算货币，并稳居全球第二大贸易融资货币位置。
人民币跨境支付系统（CIPS）服务网络已延伸至全球190余个国家和地区，越来越多的能源、矿产、农产品及装备制造类贸易合同采用人民币计价结算，显著弱化对美元清算路径的路径依赖。
上述所有举措均服务于同一核心目标：构建更具韧性、更加自主、多元平衡的国家金融安全体系，从根本上提升抵御外部金融胁迫的能力边界。
大国博弈见分晓
当前中东局势持续升温，美方试图借伊朗问题实施“一石二鸟”策略：既遏制德黑兰经济命脉，又牵制中国能源合作空间。
而中国在中东事务中始终秉持客观公正立场，坚定支持伊朗捍卫国家主权与领土完整的基本权利。
中方反复强调，霍尔木兹海峡作为全球30%以上海运石油必经通道，其通行安全关乎全人类共同福祉，不容任何单边行动破坏其稳定性。
主题：美方