国际观察丨试图扼住“数字咽喉”？伊朗打出一张新牌
2026-05-20 00:44
·北京
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新华社北京5月19日报道，日前，素有全球“能源咽喉”之称的霍尔木兹海峡，又以“数字 咽喉 ”的定位被推上了风口浪尖。伊朗方面18日称，有权对 霍尔木兹 海峡 海底光缆收取“管理费”，引发国际舆论高度关注。
霍尔木兹海峡海底 光缆 到底有多重要？在与美国的谈判陷入僵局之际， 伊朗 释放这一信号是出于什么考量？对海底光缆收取“管理费”，伊朗到底打的是什么牌？
具有战略意义的“数字咽喉”
伊朗伊斯兰革命卫队18日表示，在伊方对霍尔木兹海峡“实施管理”后，“可宣布所有经过该水道的光纤电缆必须接受许可、监管并缴纳主权性费用”。
另据伊朗媒体报道，伊朗要求西方科技企业遵守伊朗相关法律。伊朗方面还提出，海底光缆公司需支付过境许可费，且光缆的修理和维护权归伊方所有。
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这是2025年2月19日拍摄的霍尔木兹海峡的资料照片。新华社记者 汪强 摄
霍尔木兹海峡海底光缆是全球通信网络的重要组成部分，堪称“数字咽喉”。统计显示，全球共有超过500条用于通信的海底光缆，承载了逾95%的洲际数据传输工作，其中至少7条关键线路汇集于霍尔木兹海峡及附近海域。
分析人士指出，霍尔木兹海峡海底光缆的战略价值，丝毫不逊色于海峡的航运价值。无论伊朗对光缆实施管控还是进行有意破坏，都将影响地区乃至全球的网络通信与数字经济。
总部位于英国伦敦的《新阿拉伯人报》指出，霍尔木兹海峡海底光缆对于海湾国家尤其重要，相关国家近来在数字金融和数据中心方面投入巨资。一旦光缆被损坏，将影响相关国家的数字支付、银行系统、云计算和政府通信等。
美国有线新闻电视网说，霍尔木兹海峡也是连接新加坡等亚洲数据中心和欧洲部分海底光缆站点的重要数字通道。此处海底光缆如果出现中断，将延缓欧亚间的金融和跨境交易，东非部分地区还可能陷入“断网”状态。
“光缆收费”背后的考量
当前，美伊深陷“不战不和”的僵局，双方围绕霍尔木兹海峡的博弈仍在持续。分析人士认为，伊朗此时宣称有权对该海峡海底光缆收“管理费”，主要出于三重目的。
首先，推出对美施压“新抓手”。控制霍尔木兹海峡是伊朗牵制美国的“王牌”，随着谈判再陷僵局，伊朗试图将海底光缆纳入对美施压工具箱，进一步放大“海峡牌”的杠杆作用。上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章说，伊朗试图通过控制数字基础设施所在的地理空间，持续对美施压，这一定程度上标志着其对美博弈模式的变化。