靶向发力，盘活高校和科研机构存量专利——专利转化运用专项行动经验谈②
专利转化运用专项行动（2023—2025年）将“梳理盘活高校和科研机构存量专利”作为首要任务，对提升高校和科研机构专利产业化率提出明确要求，国家知识产权局会同各部门、各地方协同推进，合力攻坚，推动盘活工作取得显著成效。
全覆盖盘点，摸清存量专利“家底”
2024年1月，国家知识产权局会同教育部等7部门制定了《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，强化部署，加大力度，推动2700余家高校和科研机构完成134.9万件存量专利的盘点工作，并梳理筛选出68万件转化前景较好的发明专利。
搭建存量专利统一平台。组织建设盘活工作信息化平台和统一数据底座，汇集存量专利权威数据，为高校和科研机构准确掌握存量专利底数、及时开展盘点奠定信息化基础。
强化示范高校引领带动。以全国高校专利数量占比较高的国家知识产权示范高校为重点，选取10个规模较大、底子较好的研究所先行试点，有效带动了全国高校和科研机构参与专利盘活工作。
加强全国范围统筹协调。坚持“全国一盘棋”理念，充分发挥专项行动推进机制作用，以及相关主管部门的作用，加快推进本系统高校和科研机构存量专利盘点工作。
全方位推进，多措并举推动盘活
2024年8月以来，国家知识产权局联合教育部等部门，指导各地按照“边盘点、边推广、边转化”的思路，将工作重心由存量专利的盘点转向盘活，全面进入以盘活为目的、以盘活促盘点的阶段。
线上对接促进盘活。组织46万家创新型企业在盘活系统进行专利价值评价95万件次，校企线上精准对接近200万次。教育部建设中国高校科技成果交易平台，汇聚专利数据超300万条，智能匹配企业需求。中国科学院依托知识产权与科技成果转化网建设线上“成果超市”，发布拟转化成果3200多项、开放许可专利4100多件。
线下活动加速盘活。两次中国高校科技成果交易会促成转化项目签约累计1712项。科技成果转化“融合点”行动举办30多场，促进合作转化签约300余项。2025年大连专交会吸引14个国家和地区300多家单位参展，现场促成合作交易1.3亿元，达成意向60.8亿元。举办跨区域对接、知识产权服务万里行、“千校万企”“一起益企”“一月一链”投融资路演等系列活动，推进专利技术常态化汇聚、供需精准化对接和服务体系化布局。专项行动开展以来，累计开展路演、对接等活动1.6万余次，促成专利成交额150多亿元。
以“双五星”专利为重点精准盘活。2025年7月，印发《关于重点推进“双五星”专利转化运用 加快实施一批专利产业化项目的通知》，以高校自评和企业他评均为五星级的4.5万件专利为重点，组织地方匹配政策、资金和服务，加快推进产业化进程。
人工智能赋能盘活。开展人工智能推动专利转化运用实践，形成高校找需求、企业找技术、转化有服务、供需相匹配等应用场景，通过公益讲座、专题培训等方式推动应用。支持浙江、河北、湖北等地开展人工智能促进专利转化运用试点，累计2万多件高价值专利与10万家企业进行智能匹配，赋能对接、评估、孵化等转化全流程。湖北省主动适应人工智能的快速发展，积极开展运用大模型促进专利转化运用试点，强化“AI+专利数据”运用，快速、精准将“双五星”专利数据智能推荐给相关企业和研发团队。
全链条发力，推进长效机制建设
盘活存量专利非一时之功，关键在于构建激发内生动力、保障长期活力的体制机制。当前，固化专项行动成果、促进可持续盘活的长效机制建设正在全面推进。
筑牢质量根基。国家知识产权局会同教育部指导推动国家知识产权示范高校建立以产业化前景为核心的专利申请前评估制度，从源头严把质量关，淘汰低价值或非市场导向的申请，将资源聚焦于潜在高价值专利的培育与布局。同时，国家知识产权局完善专利审查标准，严把授权关，着力提升专利审查质效。
优化政策导向。国家知识产权局全面梳理盘点涉及专利数量的各级各类政策，持续优化各类涉及专利数量的资助、考核、评价政策，将专利的转化运用效益作为各类人才评价和职称评定的重要标准，形成高质量创新、高效益转化的鲜明导向。
完善激励机制。职务科技成果赋权改革不断深化，知识产权权益分配机制逐步完善，岗位分红、股权激励等激励形式不断涌现。科技成果所有权、长期使用权等赋权改革试点全面推进，明确科研人员成果转化收益比例。
盘活高校和科研机构存量专利，不仅是对沉淀创新资源的一次系统梳理，更是打通成果转化“最后一公里”的关键举措。随着更多专利被“唤醒”并走向生产线，它们必将为发展新质生产力注入澎湃动能。
（国家知识产权局知识产权运用促进司供稿）
（编辑：刘珊）