执法力度持续加码，文物保护形势依旧严峻

《法治周末》记者 郑超

在新修订文物保护法深入实施的背景下，全国文物保护执法力度持续加大。各项数据印证，我国打击文物违法犯罪成效显著。

现实中，文物保护领域的难题依然不少。《法治周末》记者注意到，近年来，各地接连曝光多起案件，暴露出当前文物保护工作仍存在薄弱环节。

记者梳理发现，近年来，全国公安机关持续开展打击防范文物犯罪专项行动，多地公布显著战果。

其中，甘肃省2025年破获文物案件244起，抓获犯罪嫌疑人884人，追缴涉案文物8230件，追缴数量居全国第一。陕西省开展“秦鹰”2025打击防范文物犯罪专项行动，破获各类文物犯罪案件37起，打击犯罪嫌疑人95人，追缴各类涉案文物1733件。

2025年上半年，山西破获文物犯罪案件128起，追缴文物3821件，其中一级文物1件，二级文物5件，三级文物28件，缴回商代贯耳壶，西周青铜簋、青铜凤鸟尊等珍贵文物。

公安侦查重拳出击的同时，检察机关也在持续发力。

3月9日，最高人民检察院对外发布的工作报告显示，2025年全国检察机关持续加大文物领域犯罪打击力度，依法起诉盗掘古墓葬、倒卖文物等犯罪人员1536人，办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件5248件。 

在高压监管态势常态化背景下，记者注意到，当前文物保护形势依旧复杂。近年来，开发建设中违规施工、盗掘古墓葬、破坏文物历史风貌等问题仍时有发生，多地典型案件接连曝光。

2025年12月26日，福建平和县文化体育和旅游局依法对林某涉嫌擅自在全国重点文物保护单位南胜窑址（二垅窑）保护范围内开挖地表、进行农业改种一案立案调查，该案于今年1月初调查终结，相关责任人将面临相应处罚。

无独有偶，今年1月6日，陕西省洋县文化和旅游局在日常巡查中发现，省级文物保护单位洋县引酉工程长坝引水枢纽的建设控制地带内，存在砂石堆积、工程车辆违规停放等问题，相关施工项目未依法向文物行政部门申请备案。经立案调查，该项目由宋某个人承包施工，其行为违反文物保护法相关规定，已被依法查处。

比违规施工更令人痛心的，是部分商业开发项目对文物本体造成了不可逆的破坏。

2025年至2026年间，江苏仪征市市级文物保护单位南门大码头在商业开发过程中，施工单位存在不规范行为。其中，在河西街46号的修缮过程中，施工单位并未履行任何申报程序，擅自将文物直接落架。等文物部门下达停工通知并派员到场时，该民居仅剩一面长约5米、高约2.5米的残墙。现场评估意见指出：修缮工程已改变修缮方案中的修缮方式，未及时履行变更手续，前期施工极不规范，“对不可移动文物造成一定损害，局部造成严重后果”。此事引发“拆真文物、建仿古建筑”的广泛争议，《焦点访谈》曾就此展开实地调查。

另外，团伙盗掘古墓葬案件依然屡禁不止。

不久前，安徽省淮南市谢家集区人民法院一审审结一起盗掘古墓葬案。

被告人陈某等人结伙盗掘属于省级文物保护单位的战国晚期古墓葬——马家孤堆。该团伙分工明确，提前购置对讲机、铁镐、监控设备等作案工具，甚至试图非法配制爆炸物，挖掘盗洞深达15米。虽未触及墓室、未盗得文物，但其行为已严重破坏墓葬封土，损害文物价值。法院最终以盗掘古墓葬罪，分别判处8名被告人三年至五年不等有期徒刑，并处罚金，目前判决已生效。

一系列案件集中反映出，在经济社会快速发展过程中，文物保护与开发利用之间的矛盾依然突出，仍存在法治意识薄弱、利益驱动违法等问题。

值得关注的是，近年来，文物保护制度建设明显提速，监管体系日趋严密。国家层面，国家文物局于2025年9月印发通知，着重加强文物建筑修缮工程全流程管理，对项目审批、施工监管、竣工验收等环节提出更严格标准。地方层面，河北、山西、山东等省份相继出台文物保护地方性法规或专项自查文件，进一步细化保护措施，压实属地监管责任。

打击战果与制度提速，正是法治手段有效性的有力证明。随着新规密集落地，触碰文物保护红线的行为将面临更严密的监管、更严厉的追责。然而，多起案例也在提醒：文保执法从“纸面”落到“地面”，仍有不小距离。只有当新修订的文物保护法真正从条文走进工地、从文件走向田野，才能为不可移动文物筑起最坚实的法治屏障。

责编：吕静

主题：文物保护